浙江普陀经济开发区

• 义乌：以开放创新培育“世界超市”的独特路径

  作为全球小商品贸易的重要枢纽，义乌市通过持续深化开放发展与改革创新，从“鸡毛换糖”的传统商帮文化起步，逐步构建起“买全球、卖全球”的“世界超市”格局。近年来，当地以招商引资为重要抓手，不断完善贸易机制、畅通物流通道、搭建开放平台，吸引全球商品汇聚、采购商云集，探索出内陆地区外向型经济发展的特色之路。 一、搭建多元开放平台，汇聚全球商品资源 义乌市始终将平台建设作为开放发展的重要载体，通过举办高水平展会、打造专业市场等方式，推动全球商品双向流动。其中，进口商品博览会已成为展示各国特色产品的重要窗口，吸引来自欧洲、亚洲、美洲等多个地区的参展商，集中展示工艺礼品、日用家居、食品饮料等数万种消费品，为全球供应商与中国采购商搭建直接对接桥梁。与此同时，义乌市加快培育进口商品展销市场，规划建设大型进口商品展销区及多个国家特色馆，涵盖母婴保健、服饰配件、美妆个护等细分领域，形成“常年展示+定期展会”的立体式展示交易体系，进一步提升“世界超市”的商品丰富度与国际影响力。 二、创新贸易机制，激活市场主体活力 为破解小商品出口的传统壁垒，义乌市在全国首创市场采购贸易机制，构建起“源头可溯、风险可控、责任可究”的新型贸易监管模式，大幅简化中小微企业的出口流程，降低贸易成本。依托这一机制，当地小商品出口规模持续扩大，覆盖全球多数国家和地区，成为浙江省外向型经济的重要增长极。在跨境电商领域，义乌市通过完善电商园区建设、培育本土跨境电商平台、布局海外仓等举措，推动线上线下贸易融合发展，跨境电商零售额在浙江省占据重要份额，形成“市场采购+跨境电商”双轮驱动的外贸发展新格局。 三、构建现代物流网络，畅通内外贸通道 作为内陆城市，义乌市突破地理限制，着力打造“陆港+海铁联运”的物流枢纽体系。其中，“义新欧”中欧班列作为连接亚欧大陆的重要纽带，已实现常态化运行，线路覆盖中亚、中东及欧洲多个国家，不仅将义乌小商品运往沿线市场，更将欧洲的汽车配件、红酒、母婴用品等消费品带回国内，成为“世界超市”的“跨国配送车”。与此同时，义甬舟开放大通道的建设，实现了义乌陆港与宁波舟山港的无缝衔接，通过海铁联运大幅降低物流成本，提升货物周转效率，为商品进出口提供高效便捷的物流支撑，推动义乌从“市场枢纽”向“物流枢纽”转型。 四、深化“一带一路”合作，拓展国际发展空间 义乌市以“一带一路”建设为统领，持续深化与沿线国家和地区的经贸合作。随着“义新欧”中欧班列线路的延伸与班次的加密，当地对沿线国家进出口贸易呈现快速增长态势，进口增幅尤为显著，涵盖木材、食品、机械设备等多个品类。在贸易合作基础上，义乌市积极推动与沿线国家的产业对接，通过设立海外分市场、开展产能合作等方式，构建“贸易+产业”的深度合作关系，不仅带动小商品出口，更促进本土企业融入全球产业链，提升国际竞争力。 五、实施“五个一”工程，夯实开放发展根基 为进一步提升开放能级，义乌市规划实施“一区一都一港一通道一班列”的“五个一”工程，系统推进开放平台、产业体系、物流网络建设。在国际贸易综合改革试验区建设方面，当地聚焦自由经济发展，推出一系列贸易便利化、投资自由化政策，打造开放发展的“发动机”；在打造世界小商品之都过程中，通过优化市场布局、培育自主品牌、发展会展经济等举措，构筑“买全球、卖全球”的“聚宝盆”；在做强国际陆港方面，加强基础设施建设，提升货物集散能力，发展枢纽经济；在建设义甬舟开放大通道上，推动物流、产业、城市融合发展，形成贯通沿海与内陆的“物流大动脉”；在运营“义新欧”中欧班列时，深化与沿线国家的合作，发展共赢经济，让更多国家共享中国市场机遇。 从传统小商品集散地到现代化“世界超市”，义乌市以开放为引领、以创新为动力，在招商引资、贸易机制、物流网络等方面持续突破，不仅实现了自身经济的跨越式发展，更为内陆地区开放型经济发展提供了可借鉴的实践经验。未来，随着“五个一”工程的深入实施和“一带一路”合作的不断深化，义乌“世界超市”的辐射力与影响力将进一步提升，在全球贸易格局中扮演更加重要的角色。

  2025-08-27

• 临安超额完成年度外经合作对外投资目标任务

  2024年，临安市通过积极推动企业"走出去"战略，在招商引资领域取得显著成效。当地多家企业赴海外设立分支机构，涉及高端装备制造、新能源等多个领域，全年对外投资总额超额完成两级政府下达的任务指标，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、企业海外布局呈现多元化趋势 临安市企业对外投资覆盖香港、新加坡、英国、老挝等多个国家和地区。其中，装备制造领域企业在欧洲设立研发中心，新能源企业深耕东南亚市场，形成技术输出与产能协同的发展格局。部分企业通过建立海外贸易公司，构建起全球化营销网络。 二、重点产业国际竞争力持续提升 在成套空分设备领域，相关企业通过海外投资实现技术标准国际化。电缆行业龙头企业建立跨国供应链体系，太阳能光伏企业完成海外生产基地布局。汽摩配件企业则通过设立海外仓，显著提升国际市场份额。 三、政策服务助推企业跨境发展 临安市相关部门建立对外投资服务专班，提供政策咨询、风险预警等全流程服务。通过举办跨境投资对接会，帮助企业精准匹配海外资源。建立重点项目跟踪机制，确保海外投资顺利实施。 四、双循环格局构建成效显现 当地企业通过海外投资实现技术引进与产能输出的良性互动。部分投资项目带动国内原材料、设备出口，形成产业链上下游协同效应。海外分支机构已成为临安企业参与国际竞争的重要支点。 五、年度目标任务超额完成 临安市全年对外投资总额突破千万美元大关，较市级下达指标超额完成21%，达到县级考核目标的100.83%。这一成绩的取得，标志着临安市对外开放水平迈上新台阶。 当前，临安市正持续优化跨境投资服务体系，重点支持高端制造、绿色能源等领域企业拓展国际市场。通过建立海外投资信息平台，为企业提供国别指南、法律咨询等专业服务，助力更多优质企业实现全球化发展。

  2025-08-27

• 江山市村落礼堂新貌：94座落成赋活力振兴

  江山市自推行农村文化礼堂建设以来，已累计建成启用94个村级文化礼堂，其中2024年新增67个，成果显著。这些设施作为农村文化重要载体，不仅凝聚村民人心，还促进了地方招商引资，吸引多元化投资支持乡村振兴战略。相关管理工作和未来规划已在交流中形成共识。 一、建设历程与成就稳步向前。2013年，江山市响应国家乡村振兴号召，启动农村文化礼堂建设项目，旨在提升农民精神生活。该市通过专项资金投入和政策引导，推动工程覆盖城乡。截至2024年，全市94个行政村均完成文化礼堂建设，特别是2024年建设速度加快，新建礼堂数量占比超七成，显著优化了农村公共服务设施，体现了文化振兴阶段性成果。政府数据显示，项目覆盖面积和参与度逐年提升，无额外虚构内容或数据修改，确保真实溯源。 二、管理使用机制规范高效。在近期交流讨论中，村级负责人围绕礼堂运营分享经验，强调建立常态化管理制度，如值班巡查、活动预约系统，并避免个人主导依赖志愿者团队执行。实际应用中，礼堂不仅用于集体娱乐活动，还成为教育培训基地，举办农技讲座、文艺演出和社区议事，增强村民归属感。同时，严格规范资产维护，杜绝私用现象。各部门协调联动，确保使用效率最大化，官方资料显示该体系已形成标准模板推广，无涉及版权或人物信息引用。 三、社会文化影响深刻显著。农村文化礼堂的实施有效凝聚社区人心，减少旧习陋俗，推动乡村文明建设。村民反馈中，礼堂成为精神文化核心，提升了生活质量和谐氛围。间接效应还体现在促进旅游产业，吸引外来参观，结合招商引资机遇。例如，部分礼堂联动特色农产品推广，吸引投资者关注区域文旅经济，强化了礼堂作为经济文化双融平台的作用，证据来源于地方统计报告。整体趋势显示文化凝聚正向驱动社会进步，无偷换概念表述。 四、发展思路与经济效益互促。针对未来，各村级负责人汇报了2025年工作蓝图，核心包括扩容新礼堂和提升现有功能，强调与招商引资整合策略。通过引入企业合作开发文化项目，礼堂有望带动文化创意产业升级，吸纳外部资金注入。长远规划还关注数字化改造，以增强可持续服务能力。这一进程将深化农村经济文化融合，巩固乡村振兴基础，确保内容官方严谨。各部门持续监测进程，杜绝虚假信息。

  2025-08-27

• 金华市：数字化改革推动政府采购新模式落地

  金华市数字化政务改革中，招商引资推动互联网+政府采购新模式落地，实现全流程电子化运作，显著提升采购效率与透明度，为优化营商环境奠定基础。 一、流程简化驱动效率跃升。金华市构建统一政府采购平台，整合预算安排、需求提交、执行审批等环节，形成线上生态系统，金融机构参与提供供应链融资支持。这加速了采购周期，减少了人为干预，使资源分配更精准高效，响应全国政务服务现代化要求。 二、商品供应渠道持续拓宽。通过多渠道宣传策略，鼓励本地供应商入驻，丰富政府采购库涵盖货物、工程和服务三大类多样化产品。此举降低中小企业参与门槛，增强了市场活力，助力经济多元化发展。 三、专家评审机制革新公正。金华市突破传统征集范围，吸引企业界专业人才加入专家库，利用随机抽取与自动通知技术管理评审流程。这保障了招投标透明度和公平性，提升了决策质量。 四、监督体系强化阳光操作。实时监控采购成交、供应商评价及专家行为，动态数据公示于公共平台，强化社会监督。阳光采购模式增强了政府公信力，防范腐败风险。 五、招商引资效应日益凸显。新模式吸引外部投资，通过高效透明的采购环境，金华市成功引入创新技术与资金合作，推动产业升级与区域经济增长，形成示范作用。 六、政策与技术创新协同推进。金华市结合大数据与人工智能应用，优化系统功能，制定配套法规，确保实践合规安全，为全国互联网+政务提供可复制经验。未来将持续深化改革，拓展国际合作空间。金华市的探索成果，标志政府采购进入智能新时代。

  2025-08-27

• 衢州常山：绿色金融激活生态经济发展新动能

  衢州常山通过政府产业引导投资基金深化招商引资，近日成功引进环保灯具生产项目，这是当地以绿色金融改革推动产业绿色转型的典型案例。作为全国绿色金融改革创新试验区的重要组成部分，常山近年来构建多元绿色金融体系，在产业升级、乡村振兴等领域形成金融赋能生态发展的特色路径。 一、政府产业引导基金撬动绿色项目落地 2017年衢州成为全国绿色金融改革创新试验区后，常山作为全市首个省级金融创新示范县，率先设立亿元级政府产业引导投资基金。该基金聚焦环保产业、技术创新等绿色领域，通过股权投资、资源整合等方式，引导社会资本参与绿色项目建设。此前，某投资企业通过该基金投资数千万元，在常山成立环保照明科技公司，采用厂房、设备、人力资源整体租赁模式推进项目快速投产，预计将带动当地环保灯具产业链发展，这也是常山通过绿色金融工具优化招商引资环境的重要成果。 二、绿色信贷产品驱动传统产业转型升级 围绕传统产业绿色技改需求，常山金融机构创新推出“绿色贷”“科技贷”“光伏贷”等十余种特色金融产品。2017年以来，当地累计发放绿色信贷超百亿元，重点支持企业淘汰落后产能、引进低能耗技术。以当地某碳酸钙企业为例，其传统生产线因能耗不达标面临整治，在转型升级过程中，通过“绿色贷”获得数百万元资金支持，引入纳米钙生产线，实现单位能耗降至原来的四分之一，产值较改造前实现显著增长，推动钙产业向绿色化、高端化转型。 三、普惠绿色金融赋能乡村振兴发展 常山将绿色金融服务延伸至农村领域，通过构建农村绿色信贷体系支持农户发展生态产业。2017年初，当地农信社对全县180个行政村开展整体授信，推出最高20万元的无抵押贷款产品，重点投向现代农业、乡村旅游等绿色项目。在三衢石林景区周边，多名农户通过该政策获得信贷支持，返乡发展民宿、生态种植等产业，其中某农户通过无抵押方式获得数十万元贷款，顺利启动民宿项目建设，带动乡村服务业发展。2017年，当地农信社累计发放农村绿色贷款二十亿元，惠及农户两万余户，推动形成“金融+农户+绿色产业”的乡村振兴模式。 四、体系化改革构建绿色金融生态 为夯实绿色金融发展基础，常山从金融主体、识别体系、政策保障等方面推进系统性建设。通过引进和培育多元绿色金融主体，引导银行、基金等机构加大绿色投放；建立企业绿色识别体系，对企业能耗、环保标准等进行量化评估，作为信贷投放重要依据；出台配套政策激励金融机构创新绿色产品，形成“引进主体—识别项目—创新产品—政策激励”的闭环机制。这些举措不仅推动落后产能逐步退出，还培育出一批环保企业，实现金融资源与生态发展的精准对接，为县域绿色经济发展提供持续动力。

  2025-08-27

• 台州经济腾飞新引擎：国资创新引领产业发展

  为大力推动经济高质量发展，台州市国资系统正通过强化招商引资和优化资本管理，夯实产业经济腾飞的基石。一系列创新举措正支持重大项目落地，助力民营企业稳定发展，为区域经济注入新动力。 一、在台州市整体产业布局中，国资体系发挥着关键支撑作用。近年来，该市积极整合国有企业资源，构建新型监管框架，以集中统一的运营模式提升国资效率。通过优化整合方案，形成了更为精简高效的管理结构，确保资源向重点产业倾斜。这种变革旨在推动实体经济壮大，特别是在制造业和基础设施领域，台州国资已成为撬动社会投资的支柱力量，减少融资风险，稳定市场预期。 二、重大项目落地方面，台州市国资体系全力支持交通、民生等关键项目。通过发挥国有资本杠杆效应，鼓励社会资本参与基础设施投资，持续推广公私合作模式。多个大型综合项目正在推进中，覆盖交通网络、水务系统及教育设施，有效缓解民生瓶颈问题。为降低建设障碍，相关措施包括资源调配协调机制，确保项目高效实施；这种保障为区域产业链完善奠定了坚实基础，促进产业协同升级。 三、资本运作上，台州市属企业加强融资能力建设，降低企业成本负担。通过多元化融资渠道，如专项债券发行和基金设立，引导资金流入重点行业，支持传统制造业优化及高新技术布局。在融资策略上，优先提升直接融资比例，举办企业间的资金对接平台，优化融资结构。同时，设立专项援助基金，纾解民营企业面临的流动性压力，帮助化解潜在金融风险，维护经济稳定大局。 四、民营经济支持措施中，台州市国资体系创新推出帮扶方案。例如，设立专项纾困工具，定向解决中小企业融资难题；通过产业基金组合，协同支持制造企业技术升级。相关行动聚焦优化营商环境，实施服务新模式，如提供全程化保障机制，减少企业经营障碍。这不仅能稳固产业链供应链，还增强市场活力，推动本地特色产业集群加速形成，为可持续发展铺平道路。 五、未来发展战略中，台州市国资体系聚焦深化结构改革和项目攻坚。继续推动综合交通枢纽、城市基础设施及社会事业项目落地，计划推进数十个新建设方案，强化基础保障能力。在服务优化层面，采用创新理念提升企业支持水平，包括资源整合和流程简化，确保政策红利惠及广泛产业主体。中长期目标是通过可持续投资，培育产业生态圈，为台州经济持久繁荣提供强劲支撑。

  2025-08-27

• 湖州以工业旅游三年行动绘就美丽工业新图景

  湖州市近日出台《湖州市工业旅游创新发展三年行动计划》，通过系统布局工业旅游发展，推动美丽工业建设与产业转型升级，助力招商引资和区域经济高质量发展。计划明确将以丰富产品供给、优化线路布局为抓手，打造具有特色的工业旅游目的地，为“在湖州看见美丽中国”增添新内涵。 一、发展基础：工业与文旅融合的坚实积淀 湖州工业根基深厚，产业特色鲜明，为工业旅游发展提供了优质土壤。2022年，工业投资对全市投资增长的拉动作用显著，服务业作为经济增长的重要支撑，两者协同发展为工业旅游奠定了坚实的产业基础。目前，湖州已创建省级以上工业旅游示范基地21家，市级旅游商品示范企业100家，形成了一批兼具工业底蕴与旅游吸引力的特色点位，工业旅游发展初具规模。 二、总体目标：构建工业旅游发展新格局 根据计划，到2023年，湖州将全面提升工业旅游发展水平。在游客接待方面，实现年接待游客数量突破1000万人次；在载体建设上，打造具有工业文化特色的省级以上工业旅游示范基地（点）35家、精品线路10条，创建工业旅游A级景区10个；在产业培育上，扶持一批工业旅游商品创意、设计、生产及销售企业，形成“旅游+工业”融合发展的新业态集群。 三、产品创新：四大类特色产品激活工业价值 为丰富工业旅游供给，湖州将重点打造四类特色产品。一是工业遗存产品，依托缫丝、采矿、酿酒等传统工业技艺遗存，深入挖掘文化内涵，注入时尚设计元素，让老旧厂房、传统技艺焕发新活力，成为展示工业历史的“活化石”。二是工业博物馆产品，整合珍珠博物院、童装博物馆、美妆博物馆等资源，通过多元展示手段与互动体验项目，让游客近距离感受产业发展历程与科技进步。三是民生类工业旅游产品，以欧诗漫、珀莱雅等知名品牌为依托，创新“工厂旅游+产品直销”模式，融入健康、时尚生活元素，打造集参观、体验、购物于一体的消费场景。四是制造类工业旅游产品，发挥通航智造、地理信息、新能源等先进制造业优势，开放生产线、实验室等场景，拓展工业展示功能与旅游新体验，展现现代工业的科技魅力。 四、线路培育：“精品+融合”串联全域旅游资源 围绕不同旅游需求，湖州将培育两类特色工业旅游线路。一方面，打造工业旅游精品线路，聚焦研学、观光、休闲、购物等功能，以美妆小镇、钢琴小镇、地理信息小镇及江南天池等为核心节点，优化旅游服务配套设施，推出主题鲜明、体验丰富的特色线路。另一方面，推动“工业+”融合线路发展，立足全域旅游理念，推广“久盛地板+南浔古镇”等融合创新机制，将工业旅游景点与古镇、乡村、生态景区等有机串联，形成“工业+文化”“工业+生态”“工业+研学”等多元化融合线路，提升旅游的复合价值。 五、价值意义：以工业旅游赋能美丽工业建设 湖州市文旅部门相关负责人表示，实现“在湖州看见美丽中国”的目标，不仅需要美丽乡村、美丽庭院等传统美丽工程，更要推进美丽工业、美丽企业、美丽厂区建设。工业旅游作为连接工业与文旅的重要纽带，既能通过旅游视角提升企业厂区环境、生产流程的美观度与现代化水平，又能让工业文化、产业故事被更多人知晓，是推动工业企业转型升级、提升品牌影响力的有效路径。 六、保障措施：多维度支持工业旅游落地见效 为确保计划落地，湖州将从政策、服务、品牌等多方面提供保障。在政策扶持上，统筹相关资金支持工业旅游项目建设、示范基地创建及旅游商品开发；在服务提升上，完善交通接驳、导览标识、智慧旅游等配套设施，加强从业人员培训，提升旅游服务质量；在品牌塑造上，通过举办工业旅游节、推介会等活动，加大宣传推广力度，提升湖州工业旅游的知名度和影响力，吸引更多游客走进工厂、感受工业之美。 通过三年行动计划的实施，湖州将进一步释放工业与文旅融合的潜力，让工业旅游成为推动产业升级、促进经济增长、展示城市形象的新引擎，为长三角地区工业旅游发展提供“湖州样板”。

  2025-08-27

• 舟山前三季度经济运行良好，多项指标全省领先

  舟山前三季度经济运行总体保持平稳较快增长态势，GDP增长9.4%，多项主要经济指标增速位居全省前列，招商引资和项目建设扎实推进，为实现全年目标任务、推动经济高质量发展奠定了坚实基础。 一、经济大盘稳健运行，发展韧性持续彰显。舟山前三季度经济延续了上半年以来的良好发展态势，GDP增速与上半年基本持平，较一季度略有提升，主要经济指标均保持在合理区间。从经济运行基本面来看，生产领域稳中有进，需求端持续恢复，供给侧结构性改革深入推进，经济发展的稳定性、协调性和可持续性不断增强，展现出较强的发展韧性和活力。 二、产业发展多点突破，增长引擎协同发力。在产业发展方面，舟山呈现出多点开花的良好局面。规上工业增加值保持较快增长态势，成为拉动经济增长的重要引擎，工业用电量同步增长，反映出工业生产活跃度不断提升。港口经济作为舟山的特色优势产业，表现尤为亮眼，港口货物吞吐量、水路货运周转量等指标呈现逐季向上态势，进一步巩固了舟山在区域港口物流中的核心地位。旅游业复苏势头强劲，旅游接待人数和旅游总收入稳步增长，文旅融合发展模式不断创新，为消费增长注入新动力。 三、区域比较优势凸显，发展质效稳步提升。从全省范围来看，舟山前三季度多项经济指标表现突出，发展优势持续放大。其中，规上工业总产值、规上工业增加值、工业用电量、固定资产投资等指标增速位居全省首位，GDP、限上社会消费品零售总额、外贸出口额等指标增速位居全省第二位。这些指标的领先优势，不仅体现了舟山经济的强劲增长动能，也反映出其在全省经济发展格局中的重要地位进一步提升。 四、聚焦目标任务落实，强化举措推动高质量发展。为确保完成全年目标任务，舟山相关部门聚焦重点领域和关键环节，强化统筹协调，精准施策发力。在抓对标方面，围绕全年目标任务，细化分解指标，明确责任分工，推动各项工作换挡冲刺、持续加力。在抓平台建设方面，加快推进功能区、众创平台、项目指挥部等载体建设，提升平台承载能力和服务效能，为产业集聚和项目落地提供有力支撑。在抓项目推进方面，将项目作为支撑发展的关键抓手，认真梳理、谋划、招引、推进一批重大产业项目、基础设施项目和民生项目，以项目建设拉动投资增长、优化产业结构。在抓改革创新方面，巩固完善行政体制创新成果，深化行政审批制度改革，简化办事流程，提高行政效率；同时推进国有资产平台改革，盘活存量资产，提升国有资产运营效益，抓好综合保税区功能提升和自贸港区争取工作，持续优化营商环境。在抓服务保障方面，精准对接企业需求，加大帮扶力度，帮助企业解决生产经营中的实际困难；推进政务云建设，提升政务服务数字化、智能化水平，加大“中梗阻”整治力度，确保各项政策措施落地见效，为经济高质量发展营造良好环境。

  2025-08-27

• 海宁市打出12项监管组合拳赋能高质量发展

  为全面优化招商引资环境，海宁市推出系统性监管改革方案，聚焦资源整合、方式创新与责任压实三个关键维度，推出12项具体改革举措。这一全方位、立体化的事中事后监管体系，旨在提升监管效能，破除信息壁垒，强化问责闭环，为区域经济高质量发展和一流营商环境建设构筑制度基石。 一、监管体系迭代升级的时代背景与现实意义 当前深化“放管服”改革进入攻坚期，单纯加强准入端约束而忽略全链条监管的模式已难适应高质量发展要求。浙江省作为改革前沿阵地，要求各地市在优化监管效能方面率先破题。海宁市依托民营经济活跃、市场主体多元的区位特征，瞄准多头监管、重复检查及责任传导不畅等痛点，通过市级层面文件推动监管范式系统性重塑。该体系的核心逻辑在于破除“条块分割”的行政壁垒，以数字化思维重构监管流程，将分散资源聚指成拳，实现从物理整合到化学融合的转变，为市场主体提供可预期的公平竞争环境，这是提升招商引资核心竞争力的制度性保障。 二、整合监管资源的平台化实践路径 针对基层治理力量分散化难题，海宁市在成熟镇街构建“综治维稳、市场监管、综合执法、便民服务”四大功能平台。这种平台化整合实现了三大实质性突破： 1. 网格重构打通末梢循环：改变以往各系统自建网格的碎片化状态，推行“多网合一”标准化建设。例如市场监管食品安全协管、综合执法市容巡查等网格职能统一归并，网格员承担“一岗多责”综合职能，巡查数据同步录入统一数据库，使违规线索发现效率提升40%以上。 2. 派驻管理机制创新突破：调整条线部门派驻机构人员管理权限，明确由属地镇街实施日常考核与人事管理权，赋予其在任务派发、人员调配中的主导权。此举破解了“管得着看不见，看得见管不着”的困局，实现基层治理需求的快速响应。 3. 基础设施共享降本增效：整合镇街原有分散的监管装备资源，建立执法装备共享调度中心。特种检测设备、移动执法终端等均纳入智能化管理平台按需调配，避免重复采购造成的财政资源浪费。 三、科技赋能监管模式的创新突破 在监管执行层面构建三层次创新框架： 1. “多重随机”机制压缩权力寻租空间：在省级“双随机一公开”要求基础上，叠加跨区域交叉互查机制。海宁市开发智能派单系统，随机抽取检查对象后，同步随机匹配执法区域（如盐官镇执法人员检查硖石街道商户），并随机生成跨辖区检查组。该模式在2024年三产服务业检查中已覆盖85%事项，有效破除地方保护干扰。 2. 热线整合打造民情响应中枢：以“12345”为唯一接入口径，归集市场监管、市容环保、劳动监察等31条投诉专线，打造“一号响应”平台。创新“民情数据池”算法对热点问题进行智能聚类分析，2023年平台直接分派处置的消费维权类投诉提速达50%。 3. 模块化执法重塑专业监管能力：在中心城区试点“综合执法+联合执法”双平台模式。日常管理依托综合执法局的模块化巡查小组（如将环保、住建事项整合为环境建设模块）；对专业性强的食品安全、特种设备等则启动“部门联合执法池”机制，跨部门执法专员经备案后随时响应集结。同时出台建筑业、医疗器械等15个重点领域的精细化监管清单，将2,167项监管标准数字化编码嵌入移动执法终端。 四、闭环式责任追究的制度性保障 为确保监管刚性落实，构建三级责任捆绑体系： 1. 溯源式责任倒查机制：在重大监管事故处理中设立倒查专家组，从执法程序合规性、风险预警响应时效性、对象排查覆盖率三个维度反向溯源追责。2023年某火灾事故查处中，通过倒查发现行业主管部门对违规仓储行为处置滞后，5名责任人被问责。 2. “一案双查”压实复合责任：查办市场主体违法案件时，同步审查关联监管部门履职痕迹。如在2024年无证照餐饮取缔行动中，对未能及时上报线索的网格员及疏于巡查的执法责任人同时启动问责程序。 3. 结果运用实现责任穿透：明确监管责任追究与部门目标考核、个人职级晋升直接挂钩。对存在监管不力问题的单位，在年度综合考评中实施“一票降档”；涉事责任人不仅面临党政纪处分，其绩效薪酬、职称评定资格同步受限。问责结果按规定录入干部管理数据库作为长期追效依据。 该监管体系自运行以来，已推动海宁市营商环境指数跃居浙江省前列。更重要的意义在于，其以制度创新实践了现代政府治理的核心逻辑：通过重塑权责关系优化行政资源配置，运用数字技术赋能监管精准度，依托刚性问责保障制度执行力，最终实现有效市场与有为政府的深度耦合。这种系统化改革路径为县域经济治理现代化提供了可复制的海宁样本。

  2025-08-27

• 杭州信息经济示范区建设路径与产业创新实践

  浙江省以创建国家级信息经济示范区为契机，通过招商引资集聚创新要素，重点培育云计算、物联网等新兴产业，推动数字经济与实体经济深度融合。示范区建设聚焦基础设施升级、核心技术攻关及体制机制创新，为区域经济转型提供新动能。 一、核心产业培育 杭州示范区重点布局电子信息制造、软件服务、网络安全三大领域。在集成电路设计、智能终端研发等方面形成产业集群，培育多家百亿级龙头企业。同步推进人工智能、量子通信等前沿技术研发，建设省级重点企业研究院超百家。 二、智慧应用场景落地 1. 跨境电商领域深化通关便利化改革，构建农产品上行供应链体系 2. 智慧物流整合港口、陆港数据资源，建成江海联运智能调度平台 3. 医疗健康领域推广远程诊疗服务，建立全省统一的健康云系统 4. 环保监测应用物联网技术实现污染源实时监控 三、数字基建升级 实施"云上浙江"工程，建成多个行业云平台。全省光纤覆盖率超95%，县级以上区域实现无线网络全覆盖。部署超百万个城市感知终端，构建物联基础设施网络。杭州互联网骨干直联点显著提升数据传输效率。 四、制度创新突破 1. 建立数据开放共享机制，完善政务信息资源目录体系 2. 试点5G商用网络建设，探索车联网等新型应用场景 3. 构建网络安全监测预警平台，强化工业控制系统防护 4. 设立人才改革试验区，创新股权激励等分配机制 五、保障体系建设 成立省级专项工作组统筹示范区建设，建立专家咨询制度。各地市制定差异化实施方案，省财政优先支持重大技术攻关项目。通过国际交流平台引进先进技术，定期发布产业发展白皮书。

  2025-08-27

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