浙江普陀经济开发区

• 【投资松阳县】2017年叶村乡政府工作报告

  在叶村乡第十六届人民代表大会第四次会议上 孔金峰 (2017年3月6日) 各位代表： 现在，我代表叶村乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。 2017年政府主要工作 2017年，是叶村乡深入实施“十二五”规划的关键之年，乡人民政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，进一步明晰思路、振奋精神、克难奋进，努力探索具有叶村特色的经济社会发展之路，全力推进各项事业平稳健康发展，各项经济指标总体达到年初预定目标，全年实现工农业总产值8738万元，其中工业产值3700万元，农业产值5038万元，农民人均收入持续增长，为“诗画叶村”建设奠定了良好的基础。 一、抓基础、兴产业，乡域经济有新提高 1.工业经济稳中有升。叶村乡结合本乡生态环境优良的实际，努力推进生态工业发展。全乡现有6家工业企业，另有茶叶加工厂21家，2017年全年完成工业产值3700余万元，圆满完成了全年的各项指标任务。崇良页岩砖厂和祥丰建材厂加入了省中小微企业培育监测平台;鑫达铸造厂成为规下工业县级抽样样本企业;顺发高岭微粉厂成为市级抽样样本企业，为衡量全县和全市规下工业生产情况提供了样本依据。在做好服务企业发展的同时，注重安全生产工作，全年安全事故发生率为零。 2.农业经济健康发展。一是抓规模壮大促发展。在河头等四个村建设百亩粮经新四熟基地，全乡共种植蚕豌豆1650余亩，玉米3250余亩。粮经新四熟基地耕作技术获得2017年度松阳县科技进步三等奖，并向省里和市里分别申报技术推广项目和农业丰收奖项目，于11月通过验收。完成了农业综合园区基础设施项目。壮大食用菌生产规模，全乡共种植袋料香菇670万袋，同时被列为香菇保险试点乡，保险金额406万元。二是抓技术提升促发展。重视农业技术培训，举办了旱粮增效栽培、香榧高产栽培、食用菌产业带头人知识更新、茶叶质量安全生产等培训班，培训人数达589人，进一步提高了农业科学技术水平。加大对农业病虫害的统防统治力度，完成茶叶统防统治2664亩，水稻统防统治面积998亩。三是抓专业化建设促发展。重视农业产业转型升级，新建家庭农场63个,申报精品专业合作社2个、精品家庭农场5个、无公害农产品基地1个,已取得无公害农产品基地2个、市级精品专业合作社2个。全面落实农村产权制度改革，村经济合作社股份合作制改革和村水利工程产权制度改革，农村土地承包经营权确权登记基本完成。 3.第三产业有序推进。一是拓宽平台借力发展。紧紧依托“乡村798”文化创意园，举办各类摄影书画展，吸引艺术院校师生来我乡开展写生创作活动，积极打造“诗画叶村”文化品牌。今年乡村七九八举办画展2次,有1万多名学生到此写生实践。二是加强自身造血功能加快发展。加强写生创作基地建设，投资10多万元在横坑村建造了3个绘画摄影平台以及100米绿化带。养生文化优势不断凸显，总投资3000万元的吴越农耕文化农家乐综合体在建设中，其中吴越农耕文化村今年承包了50多亩农田做开心农场(农事体验区)，还原农耕文化、体现生态文化。乡村旅游业蓬勃发展，2014年三星级农家乐总数达到5家，农家乐旅游产值实现稳定增长，2017年共接待游客13万人次，营业收入1000余万元。三是抓住机遇推进发展。做好河头村第二批丽水市养生乡村申报工作,叶村村申报县级养生村。完成横坑、岱头、南岱3个村国家级传统村落申报工作，第三产业进入加速发展期。 二、抓服务、惠民生，社会事业有新进步 1.抓好计生工作。狠抓计划生育基础建设，进一步完善乡、村两级考核激励机制。截止12月底，全乡共有已婚育龄妇女1504人，共出生82人，计划生育率90.24%;综合节育率88.16%，长效节育率80.31%;当年政策兑现率89.8%，往年政策兑现率达100%，实际征收社会抚养费46.92万元。注重依法行政，无行政侵权行为和恶性案件发生。 2.抓好社会保障工作。做好农村低保人员的动态管理，按照应保尽保的原则，2014年新增低保36户36人，发放低保资金52.8万元。抓好农村新型合作医疗保险工作，参保率达97%。做好困难群众救助工作，2014年全乡困难群众临时救助122余人次，发放资金5.1万元。共帮助困难群众医疗救助60户，5.3万元。加快推进居家养老事业，河头、叶家两个村居家养老服务中心建成并投入使用，松山等村连续多年举办“百人老人宴席”，叶村村吴美华荣获全国“孝亲敬老之星”。稳步推进农村养老保险工作，16周岁以上人口居保参保率达80%以上。 3.抓好精神文明建设。一是结合今年党的第二批群众路线教育实践活动，运用各种形式和载体，继续抓好理论学习中心组和党员干部的学习教育，提升思想政治素质，提高创业干事能力。二是在河头、官田等村通过开展各种青少年文体活动、举办知识讲座等形式，开展“春泥计划”，向未成年人提供了解社会、增长知识、拓宽视野的平台。三是完成官田村文化礼堂建设，拓宽群众文化舞台，丰富群众文化活动。仅河头村文化礼堂就举办了7次大型活动，共有3500余人次观看了演出。“农民春晚”已打造成叶村文化活动的特色名片，省级文化强县创建工作顺利通过验收。成功创建生态文明村---叶村村。 4.抓好人武工作。加强民兵预备役工作，叶村乡应急排参与丽水市抗洪救灾被丽水市军分区评为抗洪抢险先进单位。2014年度征兵任务为3人，实际完成6人，超额完成年度征兵任务。 5.抓好人大工作。一是围绕县人大工作部署，扎实推进政府工作监督，做好代表服务工作，丰富人大主席团活动内容。二是圆满召开叶村乡十六届三次大会。征集代表建议案5件，并做到件件有答复。三是围绕中心工作，开展重点督查。开展了以旧村改造和五水共治为主题的调研。以考察促发展，以对比找差距，进一步激发代表的进取心，为乡党委政府工作排忧解难。四是创新人大工作。围绕乡域环境卫生和河道保洁工作，创新机制，注重实效，为主席团履职提供更好的平台。 三、抓重点、破难点，项目建设有新成果 1.认真谋划落实各项实事工程。“五水共治”项目进展顺利，县重点工程政策处理到位，完成了县汽车综合服务园、六万吨饮用水项目、中小流域治理松阴溪叶村河头段和竹溪源河头叶家段政策处理，完成生猪养殖污染整治项目;河头膳垄村经济薄弱村商住楼共建项目已经结顶;饮用水源地5个村实行了农药等废弃物集中收集处置运行机制，运行良好;食用菌菌棒机械化生产基地已经完成基础建设，投入生产。 2.做好古村落保护文章。成立了历史文化村落保护工作领导小组，积极挖掘古村落深厚的人文底蕴，对古村落文化进行收集整理，进一步加强文化遗产传承与保护，目前第二批古建筑共有44处实施挂牌，横坑、岱头村完成县级历史文化村落挂牌。加大对古建筑的修缮工作，修复了横坑、斗米岙祠堂。同时，岱头等5个村进行了国家级传统村落的申报，横坑、岱头、南岱3个村成功入选。 3.扎实推进“五水共治”攻坚战。一是加强宣传。全年共开展集中环境整治行动2次，各村自行组织清理行动10余次，发放倡议书2400余份，签订门前三包责任书2400余份。二是完善制度。制定了《叶村乡河道清理整治活动实施方案》，各行政村结合环境卫生保洁工作，重新修订了卫生公约。三是加强监督。全面开展创建“洁净家庭户”和“洁净家庭示范户”评选活动，聘任3-5名有威望、有能力的老干部老党员做为村级治水督导员。同时，创新设立“污点”公示牌，随时亮污点，接受群众监督，推进河道清理工作走上长效保洁轨道。有10个村列入农村生活污水治理项目，其中5个平原村完成70%，5个库区村在去年村庄整治的基础上基本完工。 4.加快推进“无违建乡”创建工作。一是注重领导到位。成立领导小组和办公室，与各村签订协议书，强化组织领导。二是注重宣传到位。共召开各层级动员宣传会议70余次,书写悬挂横幅标语150余条、印制发放《致村民一封公开信》3000余份。三是注重结合到位。结合旧村改造、“五水共治”等工作，2014年拆除违建100多处10000多平方米。完成江南大道整治工作，共涉及59户拆除约2000平方米，按照“即拆、即清、即绿、即美”的要求，做好拆除后续工作，河头至叶村的村庄面貌得到明显改善。四是注重巡查到位。加强巡查，做好控新工作，从源头上遏制违建现象的蔓延势头。截至目前，全乡15个村全部完成了“无违建村居”的市、县级验收工作。 5.做好垦造耕地项目。叶村乡的垦造耕地项目为斗米岙村正岗山地块180亩，其中立项146亩，目前已经通过县级初验。水田垦造项目已测量的为东坞村27亩，已踏勘的有横坑村35亩、包安山村30亩。完成横坑村的宅基地复垦项目。 四、抓和谐、促平安，效能建设有新提升 1.强化维稳工作力量。立足“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”,强化落实各项措施，维护社会秩序稳定。开展“排查整治，强基促稳”和“打村霸、树正气、促和谐”专项行动，深入开展矛盾纠纷大化解活动，全年共调处矛盾纠纷18件，调处成功17件，被省委、省政府授予2012-2013年度社会管理综合治理先进集体荣誉称号。 2.加大信访工作力度。实行党政领导班子成员坐班接访制度，开展信访“三无”乡镇和“三无”村创建活动。2014年我乡共办理本级接待来访4件，县转来信8件，县领导下访接待5件，全部按照程序办理答复。同时，着力开展信访积案大化解活动，对排查出的32件积案，落实专门包案小组开展化解，使信访积案化解取得突破性进展。 3.社会大局和谐稳定。全面加强安全生产、突发公共事件、抗旱防台等重点领域工作，制定各类应急预案，狠抓重点单位、重点人员法制宣传教育，有效保障了群众生命财产安全，社会大局保持和谐稳定。 4.廉政建设取得实效。认真贯彻落实中央、省、市“八项规定”、“六条严禁”及市、县相关规定，严明工作纪律，从严控制“三公”经费支出，管好乡、村干部。 各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在各位乡人大代表的监督和大力支持下，全乡上下团结一致、共同努力、奋力拼搏的结果，凝聚着全乡人民和社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表乡人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、广大干部群众和一直关心、支持叶村经济和社会事业发展的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也十分清醒地看到工作中存在的问题和不足。当前我乡经济社会发展仍然面临不少困难和挑战，我们的工作与群众的期待还存在诸多差距，主要表现在：经济总量偏小、经济结构不合理、特色主导产业不明显、村级集体经济增收难等问题。我们将创新工作思路，加大工作力度，落实工作任务，力促全乡各项事业取得新成绩，再上新台阶、谱写新篇章。 2015年工作目标和工作重点 2015年是全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神、深入推进改革创新的收官之年，也是我乡在新起点上谋求更大跨越、力求更大作为的攻坚之年。我们必须准确判断，科学谋划，顺应新形势，迎接新挑战，紧扣“田园松阳”战略目标，全面落实“诗画叶村”建设任务，努力开创经济社会发展新局面。 根据上述指导思想和预期目标，今年要着重抓好以下五个方面工作： 一、在深化改革创新上下功夫，进一步加快产业发展步伐 1.提升工业发展水平。继续加大对乡域企业的扶持力度，支持和服务好企业进行技术改造，扶持企业做精做强。进一步加大招商引资力度，着力引进产能高、效益好、污染小的企业，加快产业嫁接和产业链的衔接。建立“亩产论英雄”评估机制，积极盘活存量资产，充分挖掘资产潜能、产能效益，增强企业活力。 2.优化农业产业结构。一是发展粮经新四熟基地。发展田园经济，引导各村结合自身实际，推动传统农业向现代农业转变，进一步提升农耕文化的丰富内涵，形成叶村“一村一品”的产业发展新格局。二是发展山区高效农业。充分挖掘叶村五个山区村特有的气候条件和生态环境，积极引导发展有机类、订单类农业经济，发挥电子商务优势，领航高山蔬菜、有机蔬菜，为农民增收，促进农业增效增收。如岱头村的香榧、茶叶基地和横坑村的小辣椒种植基地。三是发展生态经济。发挥城郊结合部的优势，在原有的河头等村大棚蔬菜基地的基础上，引导发展绿色环保农业，迎合现代消费理念，开放式种植、明白式消费，尝试发展新的寻租耕种模式，进一步提升农业效益。在5个山区村建立废弃农药包装物回收试点的基础上，在10个平原村继续推行废弃农药包装物全回收工程，避免二次污染。 3.发展生态服务业。依托延庆寺塔的地域优势，西叶大桥贯通的交通优势，继续努力打造“延庆寺塔-叶村省级农家乐特色村(新农村建设示范村)-松山宜居村庄-东坞水库自然风景区-吴越农耕民俗文化村-乡村798文化创意园”六点一线乡村文化休闲圈，使叶村成为适宜居民文化休闲养生特色基地。完善国家级传统村落项目规划，推进横坑民宿产业发展，拓宽农民增收渠道。 二、在强化项目建设上下功夫，进一步改善乡村生活环境 根据各村群众“最期待的三件事”梳理叶村乡十大实事，着力抓好一批民生实事项目建设。 1.做好山水共建文章。继续推进“五水共治”攻坚战，完成麻寮、松山、官田三个村的农村生活污水处理工程;深入推进河头等村中小流域治理工程，进一步改善水利灌溉条件;启动横坑、岱头村生态农业示范基地建设，完成斗米岙150亩垦造耕地项目，发展山区经济。 2.做好铺路搭桥文章。做好衢宁铁路等省市县重点工程征迁工作;推进叶家等四村“六边三化三美”项目，优化高速公路沿线的村庄环境;全面完成岱头通庄后联村公路建设，进一步打通经济发展动脉;完成松山廊桥建设，改善村级交通环境。 3.做好靓化村居文章。争取启动水源保护区内农民异地转移安置点建设、加快叶村示范村及寺山和美移民村等建设，进一步优化人居环境，为田园乡村打好基础。 三、在优化民生环境上下功夫，进一步统筹推进社会事业 1.完善农民增收体系。发挥扶贫合作社和专业合作社辐射带动作用，实施农村发展六大行动计划，增加农产品经济效益;推进低收入集中村及低收入农户收入倍增计划，完善帮扶方式，帮助扶贫重点村和低收入农户持续增收。 2.完善“五保合一”大社保体系和社保基金“三位一体”运行机制。稳步推进社保扩面提质，加大城乡居民和农村群众的优抚救济和社会保障力度，完善农村基本医疗、基本养老、低保救助等基本社会保障体系，提高社会保障水平。 3.强化计生服务。完善计生利益导向和长效管理机制，做好单独二孩政策宣传、对接工作，继续推行计生业绩上墙、末位约谈工作机制，严格执行“一票否决”制。 4.全面实施幸福民生工程。围绕教育、医疗、住房、交通、生态环境、社会治安、农民增收等关乎群众切身利益的问题，着力办好年度民生实事项目，提升居民幸福指数。 四、在推进平安建设上下功夫，进一步提升社会管理水平 1.加快平安体系建设。以深化“民情地图”促服务工作为抓手，深入开展基层矛盾纠纷排查调处，切实维护重点时段、敏感时期、重要节点的社会稳定。加强基层社会管理创新，综合运用人民调解、司法调解、行政调解手段，健全应急维稳运行机制，有效消除和化解各种社会矛盾。落实信访工作责任制，完善信访案件领导包案制度，坚持矛盾早发现、早调处、早解决。 2.加强便民中心建设。强化便民服务意识，推进首问负责制和全程代理、全程代办制，着力解决群众办事难的问题，全面提升政府服务水平。 3.强化社会服务管理。加强社会管理综合治理，严厉打击违法犯罪活动。加强和改进安全生产、食品药品安全、防汛抗旱、森林防火、重大动物疫病防控等工作，确保社会大局和谐稳定。 五、在改善作风建设上下功夫，进一步提高政府行政效能 1.强化作风建设。按照党的群众路线教育实践活动的要求，认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“六个严禁”，切实加强乡机关干部作风建设，全面打造务实高效廉洁型政府。 2.提高服务意识。按照“深入、心入、融入“的要求，学会用脚步丈量民情，切实提高联系群众、服务群众的意识和水平。增强政治意识、大局意识、责任意识，精简文件、会议，讲短话、说实话、办实事，大兴干事文化，倡导真抓实干，集中力量谋大事、抓要事、办实事，以效能提高取信于民。 3.强化监督检查。全面落实全员住村、住夜值班等制度，强化监督检查，坚决防止走形式、搞变通。 4.加强廉洁自律。严格执行各项廉洁自律规定，严格控制“三公”经费支出。加强对村级建设项目、工程质量、资金使用的管理，切实维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益，真正做到管理民主、监督到位。 各位代表、同志们，新目标催人奋进，新征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，齐心协力，迎难而上，为建设一个宜居、宜业、宜游的“诗画叶村”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资淳安县】2018年梓桐镇政府工作报告

  政府工作报告 在梓桐镇第十七届人民代表大会第三次会议上 镇长牟剑 (2018年1月26日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大精神，围绕县委“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”战略，狠抓镇党代会决策部署的落实，经济社会发展呈现良好态势。据初步统计，全年实现农村经济总收入33.2亿元，同比增长12%。工农业总产值15.72亿元，其中农业总产值3.72亿元，同比增长6.9%，工业总产值12亿元，同比增长10%。实现农民人均收入17654元，同比增长12%。 一年来，我们聚焦生态保护、环境革命，发展本底不断巩固。 绿色发展深入人心。坚定“绿水青山就是金山银山”信念，坚持生态优先、绿色发展不动摇，实现康美环境不断提升。科学划定生态保护红线，积极争取水功能区水环境功能区优化。在全县范围内首次试点实施自然资源资产责任审计。以环保督察为契机，落实环保责任，严格环保执法，抓实问题整改。积极推动矿山停采和生态恢复，抓实禁渔工作。加大环保宣传教育力度，开展生活垃圾分类收集和资源化利用，“国卫”创建取得阶段性成果，群众生态保护的意识和能力不断提高。 五水共治提标推进。把五水共治作为推动绿色发展的总抓手，深入落实“工程完善年、运维巩固年、环境提升年”部署，聚合力、补短板，抓规范、促提升，实现出境断面水质持续保持Ⅰ类。深入实施“河长制”，关停1家缫丝企业，抓好III类以下小微水体整治，梓桐源被评为最美家乡河，结蒙村池塘被评为最美小微水体。开展卢家等4个村生活污水治理项目提升改造和重点企业、工业园区治污设施建设，巩固农村和中小学校、敬老院的治污设施运维管理，设施正常运行率100%，出水水质抽检合格率100%。 城乡面貌焕然一新。深入开展小城镇环境综合整治，城镇框架显著拉开，功能布局不断完善，集镇及背街小巷环境发生革命性变化，线乱拉、车乱开等现象得到有效治理，综合执法体制机制常态化运行，市县多个现场会在我镇召开，高分通过省市考核验收。落实农村建设风貌管控，依法审批农民建房85宗，D级危房解危率100%，喜获“无违建镇”荣誉称号。深入开展清洁乡村运动，“厕所革命”持续推进，“三三制”工作机制得到落实，美丽庭院建设富有成效，禽畜管理逐步规范，检查综合排名在全县位居前列。练溪村入选省级“美丽宜居・浙江样板”双百村。 一年来，我们聚焦经济转型、产业创新，发展动能不断蓄积。 产业项目亮点纷呈。项目招引结出硕果，全年新引进园泽农业等特色项目8个，到位市外资金7866万元，完成率143.02%，到位浙商创业创新资金3416万元，完成率341.60%。实施创新驱动战略，龙晨机械获评首批省级科技型企业，绿环橡塑开展零土地技改，7家企业实现办公上云、管理上云、营销上云，全年获批实用新型专利8项。林下经济发展迅猛，千亩黄精产业区初具规模，覆盆子、白芨等中药材推广种植。番薯革命取得突破，梓桐番薯干获得市场认可，全镇共销售番薯干超8万斤，销售额超过120万元。 新型业态竞相绽放。生产性服务业蓬勃兴起，邮政快递业务持续增长，实物租赁服务后来居上，资本市场服务初露端倪，全年共完成服务业增加值15975万元，同比增长15%。乡村旅游新模式层出不穷，举办粗粮节等乡村节庆活动，承办年货节，试水夏令营，吸引游客8万多人，实现旅游收入400多万元，梓桐日渐成为乡村旅游新目的地。电子商务跨越发展，新成立电商主体31家，实现网上销售额5326万元，同比增长57%，柴夫粗粮、唐家玉米等优质农产品网上热销，“粉丝妹”等一批微商典型脱颖而出。 发展能力不断提升。破解发展空间难题，全年新增建设用地8.45亩。加强农田水利建设，修建堤防1800米、堰坝5座，改造渠道10千米，蚕桑、茶叶、水果、山核桃等产业提质增效。绿道建设持续发力，完成千汾线梓桐接线绿化和景观提升工程，拓宽石川坞入口道路，加强郑鸠线节点打造，提升集镇沿溪风貌，推动文佳南路老工业区活化利用，梓桐特色不断彰显。新发展锦上花等民宿3家，杜井等3个村成功创建A级村落式景区，朝美山庄等2家农家乐成功创建等级旅游驿站，旅游接待能力和服务水平不断提高。 一年来，我们聚焦文化建设、民生保障，发展成果不断惠民。 书画品牌日益响亮。按照书画综合体的布局思路，整合资源、打造形象，筑巢引凤、放水养鱼，书画小镇发展的路线图日益明晰。充分借力梓源文化等书画经纪人，对接西泠印社、中国美院等高端平台，吸引3位书画界名人签约入驻，业内的影响力不断提升。开展春联摄影比赛，重视乡土书画人才培养。成功举办第三届书画文化节。联合县政协、县委组织部、县委宣传部、杭州画院、县文联等举办书画展览活动3场。开展“你出邮费，我送春联”活动，加强线上营销推广，把数千副梓桐春联送到全国各地。 文明建设持续深入。完善文化站功能布局，梓桐镇图书分馆投入使用。建设村级文化礼堂1个，修缮村级文化设施5处，姜桐村水口亭修葺一新，西湖村摄影点建成开放。积极开展群众性文化活动，举办首届农民才艺大赛和农家厨艺大赛，并峰村在县村歌大赛中摘得银奖，黄村村板凳龙在全县活动中精彩亮相，排舞队、竹马队、腰鼓队等成为闪亮在梓桐乡村的靓丽风景。广泛开展文明出行、文明家庭创建、好家风评选等活动，“全民清洁日”机制落实到位。全镇孝老敬老爱老蔚然成风，三联等6个村老人协会注册成立。 民生保障有爱有力。实施胡江等3个村饮水安全提升工程，推进练姜线等公路大中修，解决富石、尹山2个村不通公交的问题，实现客运班车“村村通”。全面推进电动车编码保险。高质量完成“两保”征缴工作，城乡低保应保尽保，“温暖快递”发挥作用。养老综合服务改革稳步推进，镇居家养老照料中心建成投用，叶家庄等8个村开办老年食堂。高度重视教育，改善办学条件，提升教学质量，建成2个乡村名师工作室，梓桐初中在中考中取得同类学校第一名的好成绩。镇卫生院建成中医馆，登革热预防扎实有效。 一年来，我们聚焦改革引领、担当落实，发展格局不断优化。 改革引领创新担当。以“最多跑一次”改革为牵引，深入推进简政放权，以至真、至信、至诚的态度和作风打造一流营商环境，一次办结事项达到94.7%，企业内生动力和市场内在活力不断激发，群众的改革获得感显著增强，“亲”“清”新型政商关系加速构建。高度重视政府收入组织工作，全力拓展税源，加强税收征管，全年实现乡镇地方财政收入264.98万元，实现历史性突破。以开放的态度用好市县帮扶集团、区县协作、镇街协作等各类优质资源，全年落实帮扶项目40个，帮扶资金700万元。 强化执行破难担当。直面梓桐源发展阶段滞后、产业基础薄弱的困难，攻坚克难、负重前行，签约社会投资项目5个，发挥了政府投资在百源经济建设中的杠杆作用。扎实推进项目服务“双清行动”，共征用土地10.5亩，拆除房屋1535平方米。坚定不移推动土地流转，西湖村、练溪村共平价流转耕地458亩，为重大项目落地打下坚实基础。理顺事务管理体制，集镇自来水厂实行公司化改造，公共物流中心规范化建设加速推进，镇本级国有资产盘底清查工作扎实开展，人武、民宗、群团等工作迈上新台阶。 尊崇法治规范担当。深入贯彻法治理念，自觉接受党委领导、人大监督和社会各界的监督，主动办理代表建议，回应社情民意。顺利完成全镇19个村的基层组织换届工作。深化综治维稳、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”建设，化解各类矛盾纠纷，保障社会大局和谐稳定。深入开展安全生产大检查，确保各单位各领域平安。加强政府法制工作，发挥法律顾问作用，重视巡察和审计意见整改，推动依法行政。着力强化程序意识，推行工程设计评审和在建巡查，加强资金、资产和项目的监督管理，实现从严治政。 各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是在县委县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向在各个领域辛勤工作的全镇人民，向给予政府工作有力支持和监督的人大代表，向外来投资者和建设者，向驻镇部门、单位和所有关心梓桐建设发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 同时，我们也清醒地认识到，梓桐发展既迎来了大好机遇，也面临着艰巨的挑战，主要表现在：生态约束增强，发展空间狭小，交通区位条件仍处于相对劣势;传统产业不强不精，新兴产业内生性不够，经济发展的素质性、结构性矛盾比较突出;镇本级财政实力不强，壮大村级集体经济的办法不多，农民收入增长的动力不足;社会治理水平和民生事业发展同群众的愿望和要求相比仍有不小差距;政府工作人员的开放意识、创新意识、绩效意识、程序意识还不够强，谋划力、执行力、服务力有待提高。这些都需要我们在今后的工作中下大气力加以解决。 二、2018年总体要求 党的十九大开启了中国特色社会主义新时代。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是推进“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”战略的接续之年，是推动“两山”高水平转化、实现梓桐跨越式发展的关键之年。必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻县委全会、县人代会和镇十五届三次党代会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚定创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，抢抓乡村振兴机遇，把握发展政策红利，扎实推进康美湾区、书画小镇建设，着力打造生态修复、营商环境、税源经济、文化繁荣、镇村治理五个示范，为康美千岛湖高质量发展贡献梓桐力量。 工作中要切实做到四个必须。 必须拉高标杆。要紧紧围绕县委县政府提出的康美千岛湖高质量发展新目标，坚持品质导向、品位标准、品格建设、品牌打造协调推进，让梓桐的发展更具含金量。 必须争先创优。要不忘为政一方的初心和使命，反对形式主义和官僚主义，克服庸懒散拖浮作风，以一流的精神状态、一线的责任担当，创造一等的工作业绩。 必须差异发展。要牢牢把握梓桐的发展阶段和战略方向，充分挖掘各方面资源，广泛调动全镇上下的积极性，集中兵力在优势领域创造“小而美”的“单项冠军”。 必须奋发有为。要坚持善作善成、有为有位，鼓励干部冲在前线、干在实处，大力推动形成倡导真奋斗，增强真本领，破解真问题，实现真发展的良性循环。 三、2018年工作重点 格局决定结局，思路决定出路。要贯彻落实好县委县政府康美千岛湖高质量发展新目标、新要求，就必须把镇党委提出的思想提升、生态保护提升、产业提升、国卫创建、脱帽致富、两源经济建设、平安稳定提升等七大工程的战略部署细化为具体的工作举措，转化为现实的发展实效。重点要抓好以下五项工作。 （一）集中力量抓好环境保护，打造生态修复示范 推进系统保护。深化“五水共治”，严格落实“河长制”，强化河道管理，确保出境水质始终保持在Ⅰ类。加强农村治污设施深化提标和精细化、标准化、智慧化运维管理，实施沿湖沿溪治污终端动力化改造，高标准推进慈溪村治污运维示范村建设。加强垃圾分类工作，实现垃圾减量化、资源化、无害化。严格垂钓管理，规范网箱养殖，促进渔水和谐。 推进生态修复。实施西湖村沙场搬迁工程，推动矿山关停，落实企业生态治理主体责任。积极推进番薯革命，减少临湖临溪农业生产，鼓励发展生态高效节水农业。开展自然农法试点，加大统防统治实施力度，加快农村面源污染治理。实施梓桐源小流域水土流失综合治理工程。开展林业生态修复行动，积极推广林下经济，推动农药化肥减量使用。 推进国卫创建。深入开展爱国卫生运动，健全组织机构，落实健康教育，深化清洁乡村，创新厕所革命，实现生活环境生态宜居。加强食品安全监督常态化检查，规范提升农贸市场管理，实现生活饮用水水质合格率100%。扎实推进“健康梓桐”建设，切实加强疾病预防控制与慢病管理工作，倡导居民形成健康向上的生活方式。 （二）集中力量抓好转型发展，打造营商环境示范 服务项目落地。加大服务上门力度，推动百源经济签约社会投资项目加快落地，确保西湖民宿、芷庐民宿年内建成营业，园泽农业年内落地投产。帮助梧桐馨苑科学规划，加强招商，推动年内开门迎客。加快重点储备项目的前期工作进度。充分发挥财政资金的杠杆作用，为社会投资做基础、做环境、做配套，让投资人安心、舒心、称心。 服务业态提升。组织力量下沉慈溪村、西湖村开展一对一指导服务，推动加快形成民宿村。大力培育电商主体，加大培训力度，加密培训频次，促进农产品加速上行。启动工业园区收储谈判，推动退二进 三、腾笼换鸟，培育乡村旅游综合体。加强统筹指导，帮助有条件的社会主体积极申报服务业引导资金等产业扶持政策，推动传统产业文创化。 服务企业发展。建立常态化联系企业、服务企业工作机制，做到份内之事不推不拖，权限之外担当有为。发挥梓桐商会作用，做到梓桐经济与梓桐人经济互促共进。加强社会诚信体系建设，激励守信，惩戒失信。开展树正气、刹歪风、促发展行动，在社会上形成支持经济发展、支持重点工作、支持项目建设、支持经营创新的鲜明导向。 （三）集中力量抓好里子提升，打造税源经济示范 全力拓展税源。巩固总部经济发展势头，构建稳定的税源体系，确保全年实现地方财政收入400万元以上。依托乡情、亲情、同学情、战友情、校友情等加大招商力度，吸引研发、物流、人力资源、实物租赁等总部企业落户。用好总部园区政策，以平台招引带动总部落户。加强税务风险防控，对优质税源企业要及时兑现政策并给予奖励。 全力培育潜能。抓住资本市场发展的历史性机遇，大力招引创投企业、持股平台和资产管理平台，做大税源增量，优化税源结构，使所得税在3年之内取代增值税成为地方财政收入的主要增长点。布局现代金融产业链，着力打造业内知名的投资人小镇，今年超过400万元以上的地方预期新增财力主要用于潜在目标财源的培育和招引。 全力消薄增收。强化村级组织的经济发展职责，推动形成全域讲发展、全民抓招商的生动局面。坚持因地制宜，扶持村集体搭建来料加工等产业平台，发展特色产业，开展生产服务，增加经营性收入。推行项目资金、帮扶资金、优势自然资源、物业资源的竞争性分配，提高资金资源使用效益，让想干事、会干事的人多干事、干成事。 （四）集中力量抓好惠民利民，打造文化繁荣示范 推动书画创新。加快书画综合体建设步伐，府前街书画院确保5月底前建成投入使用，杜井村物业楼改建书画综合楼工程力争年内进场施工。常态化开展书画笔会、研讨、展览、讲座、销售等活动，丰富书画产业业态。举办面向不同层次书画爱好者的赛事、活动，提升书画小镇影响力。成立梓桐镇书画协会，提升本地书画爱好者专业化水平。 推动社会事业。加大镇村文化基础设施建管用力度，广泛开展文化体育活动，传承优秀传统文化，培养乡土文化人才。加强学校、幼儿园软硬件建设，推进优质化、特色化发展，办梓桐人民满意教育。支持梓桐镇卫生院积极参与县一医院医疗服务共同体建设，提升服务能力和水平。深化计生服务转型，提高人口生育质量。 推动民生保障。开展饮用水提升工程，实施道路大中修、联村联网工程和生产道路、停车场建设。深化养老综合服务改革，加强老龄工作，实现有条件的行政村老年食堂全覆盖，镇域助餐服务全覆盖，生活无依老人由政府全兜底。加大“两保”推进力度，强化低保动态监管，提高社会救助精准度。加强残疾人康复服务。完善欠薪防治机制。 （五）集中力量抓好平安和谐，打造镇村治理示范 提升治理水平。加强基层组织建设，发挥“四个平台”作用，加大社会治安综合治理力度，预防和化解社会矛盾。严格安全生产责任制，加强重点行业领域安全监管，做好食品药品安全等工作。像绣花一样加强城镇管理，最大限度凝聚管理共识，创新管理办法，破解环境卫生、车辆停放、经营秩序等三大难题，扩大小城镇环境整治成果。 提升幸福指数。深入开展群众性精神文明创建活动，宣传和践行社会主义核心价值观，选树身边典型，弘扬良好家风，构建和谐邻里，提炼乡土文化，塑造淳安人淳朴、淳厚、淳善之美，提升群众的自豪感。加快田园社区建设步伐，扎实推进农村社区治理和服务创新。深化双拥共建活动，加强人民武装和国防教育，做好工青妇等群团工作。 提升政府建设。坚持从严治政，开展“感恩总书记奋进新时代”专题教育和“两学一做”学习教育，认真践行“四个人”要求，打造过硬的政府班子和机关干部队伍。坚持依法行政，推进“最多跑一次”改革，深化政务公开，自觉接受党委领导和人大法律监督、政协民主监督以及社会各界的监督。加强规范性文件和政府合同管理备案工作。坚持廉洁从政，强化“一岗双责”，进一步加强小额公共资源交易、农经管理等重点领域和关键环节的监管，推行工程项目全流程管理，严格执行“八项规定”实施细则，严控“三公”经费支出，严肃查处违法违纪行为。 各位代表，回应群众关切，增进人民福祉是政府一切工作的出发点和落脚点。今年，我们按照“群众提、代表定、政府办”的理念，梳理形成了12件民生实事候选项目，提交各位代表审议、表决。对最终确定的10件民生实事项目，镇政府将保质保量完成，确保把实事办实、好事办好。 各位代表，同志们! 梓桐的未来充满希望，美好的蓝图催人奋进!让我们在党的十九大精神的鼓舞和指引下，在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，坚定信念，攻坚克难，确保完成全年各项目标任务，为谱写“两山”高水平转化、千岛湖高质量发展的梓桐篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资缙云县】2018年新建镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年2月27日在新建镇第十八届人民代表大会第三次会议上 新建镇人民政府陈斌 各位代表： 现在，我代表新建镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2017年度工作回顾 过去的一年，是新建发展很不平凡的一年。面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我镇在县委县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚决贯彻党的十九大会议精神和省市县各大决策部署，紧紧围绕镇党委提出的目标任务，团结一心、真抓实干、开拓进取，攻克了许多节点难点，办成了许多大事要事，迈出了新建大建设大发展大转型的坚实步伐。2017年，实现税收收入3767万元，同比增长19%，其中国税收入2395万元，地税收入1372万元;农民人均可支配收入18528元，同比增长9.86%。 （一）过去的一年，我们坚持绿色发展为第一要务，全力振兴实体经济，充分展现了“新建力度” 农业旅游两翼齐飞。成功列入浙江省农业特色强镇创建名单。新增黄茶面积600亩，完成粮食功能区建设，农业特色优势产业强镇地位更加凸显，累计完成农业综合开发投资1137万元，县级示范农场达到4家。稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。农村集体“三资”管理更加完善，圆满完成第三次农业普查工作。成功创建省级森林城镇创建工作，洋山村成功创建省级森林村庄，溪东村成功创建市级绿色村庄。全力推进乡村旅游发展，我镇成功列入省级耕读休闲旅游风情小镇培育名单，“笕川-河阳-白马湖”乡村旅游示范带建设卓有成效，笕川花海新增水上乐园、婚纱摄影等项目，门票收入达680万元，笕川村成功创建3A景区村，笕川花海成功创建3A级景区;河阳古民居进一步完善基础设施建设，顺利通过4A级景区创建资源评估。农家乐民宿快速发展，市级三星农家乐9家，德菲利庄园被评为浙江省果蔬采摘旅游基地，渊明农耕文化园、蜂蜜生态产业园等建设有序推进。同时，现代产业起跑发力，我镇电商企业达50家，网店达250家，累计销售额近2亿元。 生态工业提质增效。建立镇领导班子联系企业挂钩帮扶制度，积极引导企业进行产业调整、资产重组和零增地技改，木林森公司3000万元技改工程通过项目验审;缙云县德澳旅游用品等3家企业4条技术生产线投入生产;配合做好中央、省环保督察工作，完成整改问题18个，督促企业改造提升环保设施，淘汰影响环境和较大安全隐患的高污染燃料炉3台，率先完成年度任务。成功处置洋山电器闲置厂房。完成洋山工业园区电力、道路等基础设施建设。 （二）过去的一年，我们坚持项目建设为第一抓手，全力夯实发展后劲，充分彰显了“新建担当” 强化“项目为王”理念，全年实施20余个镇级重点项目。攻克新建小学扩建、蔡轮桥土地征收等政策处理难点，成功出让蔡轮桥商住地块。完成新溪路改造提升一期工程、环城北路新建中学路段改造提升工程、韩畈至岩西公路连接线、凝碧至宏坦联网公路等建设工程，尤其是实施了西乡大集市项目，让我们彻底告别了马路市场，扭转了摊乱摆局面。积极推进文山公园、镇区地下管网改造、街道通信线路整治等项目。土地垦造、农业、林业、水利等一批项目稳步推进。 （三）过去的一年，我们坚持生态建设为第一责任，全力擦亮生态底色，充分展示了“新建作为” 深化“五水共治”，完成全镇102个小微水体点位、17个入河排污口整治，32处生猪散养污染点治理，全面打赢劣V类水剿灭战;累计清淤7.6万方，完成年度任务的190%;完善河长、沟渠塘长制，做好河道、小微水体保洁，获得2017年度市级五水共治先进集体荣誉称号。全力开展治危拆违清乱大会战，纵深推进“三改一拆”，拆除了一批重点区域的违章建筑，拆后利用率达90%，其中笕川花海区块被评为浙江省拆后利用示范项目;完成16个村无违建创建工作。进一步加强镇、管理区、村三级巡查，及时处置违法建设150多户，形成防违控违高压态势。积极推进“大搬快治”，完成避让搬迁工程2个，地质灾害工程治理3个，实现了“三年任务一年完成”的目标。全力推进镇区环境综合治理，摊乱摆、车乱停、道乱占等乱象得到有力遏止;积极开展“全域大洁净”，大力推进六三 三、五清、美丽乡村建设等工作，完成省市县交办整治任务183个，蓝色屋面整治2.57万平方米。积极推进青山白化工作。建成丹址村农村生活垃圾减量化资源化处理站。 （四）过去的一年，我们坚持改善民生为第一使命，全力补齐民生短板，充分彰显了“新建情怀” 认真做好双增工作，有序推进扶贫、低收入农户收入倍增计划、来料加工、异地转移等项目，举办黄茶香榧种植技术、农家乐管理等各类培训班4期，累计上报扶贫项目13个。完成低收入农户认定工作，我镇低收入农户3280户，5180人。完成13个经济薄弱村转化。完成危旧房改造32户。社会保障事业有序开展，认真抓好新农医、养老保险、拥军优属、残联等工作，城乡居民保险覆盖面进一步扩大，居家养老照料中心实现全覆盖，累计发放各类救助补贴400余万元。完成河阳村、笕川村、镇区电动汽车租赁点建设。完善“一站式”审批服务，审批建房252户。科教文卫事业突飞猛进，新建中学首批上线缙云中学57人，创历史新高。完成新长川、新湖2个文化礼堂建设。举办敬老献礼、非遗展览、河阳乡村游、文化下乡、乡村春晚、第四届全民运动会，进一步丰富群众精神生活。全面做好卫计计生工作，完成新建中心医院市级中医馆示范点建设。狠抓“平安新建”建设，强化信访积案化解，抓好安全生产、食品药品安全、社会治安、抗灾救灾等工作。紧扣“最多跑一次”改革，完成“一个综合信息指挥室+四个平台+39个全科网格”基层治理四个平台运行模式，答复群众爆料3100条。排查矛盾纠纷130件，化解信访积案17件。圆满完成党的十九大等重大会议重点时段维稳安保工作。完成27个村级组织换届工作，村民自治更加有力。人武、统战、妇联、群团等工作全面发展，社会大局和谐稳定。 （五）过去的一年，我们坚持加强自身建设，全力优化服务，充分凸显了“新建形象” 我们始终牢记为民宗旨，复兴使命，切实加强自身建设。坚持学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，确保在思想上政治上行动上始终与党中央保持一致。坚决执行党的路线方针和省市县委各项决策部署，主动接受镇党委的领导，与镇党委同心所向、同频共振，确保党委意图全面落实到政府具体工作中。坚持科学决策、民主决策、依法决策，主动接受人大的监督，圆满完成27件镇人大代表建议，办理结果满意率达100%。进一步强化依法行政，开展依法行政培训。积极实施政务公开，累计主动公开政务信息200余条。认真落实全面从严治党要求，坚决开展反腐败斗争，严格执行“中央八项规定”精神，营造勤政廉洁、风清气正的政务环境。深入开展“两学一做”学习教育，干部思想作风，能力素质明显提升。加大国有资产整合重组、监管力度，规范办公用房使用和编外用工管理，大力压缩一般性开支，“三公”经费实际支出大幅下降。 各位代表，回顾过去一年，走过的路很不寻常，取得的成绩有目共睹。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大大力支持和监督的结果，更是全镇广大干部群众奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向镇人大代表，向辛勤工作在各个领域的全镇干部群众，以及关心、支持、参与新建镇发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我镇发展过程中仍面临诸多困难和挑战：经济总量依然偏小，发展质量有待进一步加强;资金供需矛盾有待进一步化解;民生领域短板有待进一步补齐;城镇治理和管理能力有待进一步提升。我们将高度重视，并采取切实有效的措施加以解决。 二、2018年政府主要任务 今年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。县委在第十四届代表大会第二次会议提出，要深入开展“十九大精神贯彻年”、“创新区建设推进年”、“重大工作攻坚年”、“作风建设深化年”活动，稳中求进谋发展、攻坚克难抓落实、砥砺奋进创新业，全力争当全市绿色发展标杆，奋力开辟高质量发展新境界，全面开启新时代和谐美丽好缙云建设新征程的奋斗目标。新建作为我县重点乡镇，我们要正确认识我镇所处的历史方位和使命担当，始终保持敢为人先的勇气、改革创新的锐气、蓬勃向上的朝气，抓住机遇、乘势而上，全力打好“四个年”攻坚战，为我县建成美丽和谐好缙云和美丽大花园贡献新建力量。 2018年我们的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和市委、县委各大重要会议精神，不忘初心，牢记使命，大力弘扬红船精神，努力践行“两山”理论，全面融入丽水绿色发展综合改革创新区，深入开展“四个年”活动，全力建设魅力新建・诗画西乡，为加快建成美丽大花园和全面建成小康社会奠定基础! 今年的主要预期目标是：税收收入增长20%以上;固定资产投资10%以上;农民人均可支配收入增长9.5%以上，全面完成上级下达的各项目标任务。 为实现上述目标，全力打好六场硬仗。 （一）打好项目建设大会战 今天的投资结构就是明天的生产力结构，今天项目层次决定了明天的质量效益水平，要进一步强化“项目为王”的理念，以项目、招商、建设带动发展。2018年将完成新寺路改造提升工程、环城北路到新溪路连接线项目、河阳至古溪段绿道建设、丹址至八甸公路路基，切实保障蔡轮桥商住用地开发、330国道西移项目实施。推进金水桥至岩西公路连接线建设，基本完成新溪路改造提升二期工程。建立重大项目前期谋划机制，做深做透项目前期，积极开展“大操场”区块和新建溪跨溪大桥项目前期工作。抓实抓好一批土地垦造、农田水利基本建设项目，完成千秧溪防洪堤建设。积极开展招商引资，创新思路，细化举措，拓展全域，全力稳步推进招商引资工作，做好农业招商、旅游招商文章，持续夯实经济发展后劲。 （二）打好城镇建设主动战 坚持补功能、出亮点、提品质、强管理并重，紧紧抓住开展小城镇环境综合整治的重大契机，以“一加强三整治”和“九个一”工程为抓手，加强规划引领，整合功能布局，优化节点设计，加快镇区景观、交通、停车、环卫、公厕等基础设施建设，启用垃圾压缩站，新建2座生态公厕，进一步补齐功能短板，提升城镇品质。以“美化门户、打造地标”为突破口，将新建元素融入到城镇地标建筑、文化微景观之中，扮靓新建入镇口区块。以新寺路和新溪路两条主干道路提升为抓手，做好六线落地工作，联动改造寺根、韩畈等区块，拉开城镇框架，拓宽发展空间。同时以新建小学扩建、蔡轮桥商住地块开发为依托，有效推动山区人口向镇区聚集，增强城镇集聚功能。进一步加强城市精细化管理和综合性执法机制，加大整治力度，不断完善机制，着力解决乱占道、乱停车、乱拉线、乱搭建等问题，确保城镇整洁有序。 （三）打好乡村振兴攻坚战 做强现代农业。有序推进省级茭白农业特色强镇创建工作，进一步做强做大我镇茭白品牌，探索茭白套种新模式，积极借助“丽水山耕”平台进行推广，培育茭白龙头企业。加快土地流转，创建一批农林产品基地，全面推进黄茶、香榧等特色农业种植，加强黄茶品牌培育，打造黄茶龙头企业。发展壮大德菲利、蜂王谷、鹿坪山寨等特色农业生态精品园。重视粮食安全，进一步完善粮食功能区建设。加强农产品供销监管体系建设，确保农产品安全。 发展全域旅游。启动耕读休闲旅游风情特色小镇创建工作，深入实施“笕川―河阳―白马湖”一路一带发展战略，全面启动河阳古民居4A级景区创建，积极谋划笕川花海创建4A级景区，抓好景区文化产业培育，做强做大两核心区;推进雪峰至丰山、鱼川至八都等驴道、古道建设，推进旅游大环线建设，加快新双川红色、竹林养生旅游经济开发;全力保障河阳隐居民宿、白马湖休闲民宿项目顺利完工。积极举办赏花节、乡村游等系列活动，推进农旅、工旅、文旅、体旅深度融合发展。 扮靓美丽乡村。深化“六边三化三美”、“治危拆违清乱”等工作，推进乡村景区化工程。积极实施花园建设行动，做好沿河、沿路、沿景区的村庄整治、绿化、美化工作，打造美丽风景线。同时以建设葛竹等一批A级景区村为主抓手，结合农家乐特色村、历史文化古村落，培育一批美丽乡村精品村。突出村庄规划、农房设计和农村建房管理，引导农民规范建设，提升乡村建设管理水平。抓好“厕所革命”、“垃圾革命”，全面深化农村环境综合治理，改善农村人居环境，提升农民生活品质。 （四）打好利民惠民持久战 强化平台搭建。深入开展“四换三名”、“腾笼换鸟”，全面治理“低小散”企业，推进工业技改，淘汰高耗能、落后产能设备，促进转型升级，积极培育1家新规上企业。加快物流中心建设，打造电商创业园及集聚区。着力构建生态工业发展服务平台，落实镇领导班子联系企业挂钩帮扶，实施企业精准帮扶，帮助梳理企业发展短板，切实解决生产经营实际困难。力争全面完成预定的各项经济指标任务。 促进农民增收。深入实施富民惠民行动计划，全力抓好双增工作，坚决打好精准脱贫攻坚战，健全扶贫对象动态管理机制，继续实施“低收入农户收入倍增计划”。跟紧县委县政府步伐，启动集体经济薄弱村收入倍增计划，认真抓好“光伏小康”工程，完成所有集体经济薄弱村转化。全力搭建好创业就业、招工用工平台，吸引新建籍缙商、在外年轻人回乡发展电商、农家乐民宿等产业;畅通企业招聘和村民就业渠道，积极推动“鸭农虾农”转型创业、入企就业。积极开展农民素质提升工程，提高农民就业创业能力，增加农民收入。 发展社会事业。坚持教育优先原则，支持民办教育发展，提高教学水平，促进我镇教育全面提升。坚持保基本、兜底线、促公平，切实加大投入，不断完善社会保障体系，政府勒紧裤腰带，让百姓过上更好的日子。完善照料中心运行机制，启动新建镇敬老院项目等民生工程，着力提升群众生活品质。围绕“健康缙云”建设，深入实施乡村卫生一体化管理，强化医疗质量、卫生应急、疾病防控等工作。落实更加积极的就业政策，构建和谐劳动关系。切实抓好计划生育、慈善、人武、工会、档案、统计等工作。 促进文化繁荣。深入实施社会主义核心价值观宣传普及行动，广泛开展群众性文明创建活动，积极开展各类文化活动，抓好镇、村、校园、企业、家庭文化建设，进一步丰富群众精神文化生活。深入挖掘传承婺剧文化、耕读文化、红色文化，扎实推进剪纸等非物质文化遗产保护传承。增强公共文化供给，完善文体设施建设，完成2个文化礼堂建设。大力推进全民健身，积极举办越野、篮球等赛事。 （五）打好社会稳定保卫战 持续深化基层治理。进一步完善“四个平台”基层治理体系，健全问题流转处置机制，提升网格化管理水平。加强食品药品安全监督，切实保障群众饮食用药安全。加强网上正面舆论宣传引导，不断提高应急处置能力。持续巩固信访稳定，加强矛盾纠纷排查，重视初信初访，建立快速处理机制;全力化解信访积案，提高化解质量和效率;坚决依法打击无理访、缠访闹访等行为，形成良好有序的信访秩序。持续加强公共安全，全面落实安全生产责任制，进一步完善安全防控体系建设，坚决防范重特大安全事故发生。强化“110”社会应急联动，提升突发事件应急处置能力。全面推进依法行政，坚持严格规范公正文明执法，加强行政执法监督和问责。 （六）打好自身建设提升战 面对改革发展新任务和广大群众新期待，我们将聚力自身建设，以新的发展方向引领新的发展实践，以新的精神状态开拓新的发展境界。 坚持高度自觉讲政治。坚持正确的政治方向，强化政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识，全面贯彻落实党的十九大精神，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化，强化理论学习，提高对党忠诚、为党分忧、为党尽责的政治担当。坚决维护镇党委的权威，当好镇党委决策部署的执行者。 坚持实干兴政抓落实。起跑决定后势，实干方能争先。对于政府来说，实是谋事之基、干事之需、成事之道，要坚持落实，干字当头，干字为先，实干苦干加油干，形成崇尚实干、拼搏赶超的干事创业氛围，倡导立说立行、马上就办的工作作风，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习，以政府的辛苦指数换取群众的幸福指数，努力建设人民满意政府。严格依照法定权限和程序行使权力，自觉接受人大依法监督。 坚持廉洁从政抓落实。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进作风建设，严格执行中央“八项规定”精神，坚决防止“四风”反弹回潮。健全公共资源管理、国有资本运作等制度体系，全方位扎紧织密制度笼子。不断优化公共财政支出结构、严格财政管理。认真落实厉行节约各项规定，确保全年“三公”经费只减不增。 各位代表，同志们!草木蔓发，春山可望。新时代是奋斗者的时代。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，振奋精神、真抓实干、搏浪前行，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志和更加务实的作风，为建设魅力新建而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资松阳县】2018年古市镇政府工作报告

  2018年2月7日在古市镇第十七届人民代表大会第三次会议上 古市镇人民政府镇长张屏 各位代表： 现在，我代表古市镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是本届政府履职的开局之年,也是“美丽古市”建设的全面推进之年。镇政府在县委、县政府的坚强领导和镇党委的正确领导下，全面学习贯彻党的十九大精神，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“美丽古市”建设目标，较好完成了镇人代会确定的各项目标任务，实现经济社会平稳健康发展。 （一）强化转型升级，田园经济稳中有升 1.突出绿色导向，农业经济稳中向好。坚持全产业链发展模式做大做强茶叶产业。发挥振通宏茶业公司、寺口茶青辐射带动作用，不断推进生态精品现代农业产业带建设。在县第十届茶商大会上，我镇选送的各类银猴白茶荣获金奖1项，银奖3项。认真抓好防汛、森林防火和疫病防控工作，未发生一次险情。深入开展农田水利项目建设，完成5座小 （二）型水库和20座骨干山塘排查并病险处理。小流域治理项目有序推进，承担省级水价改革试点乡镇，完成庄门源供水站改造等一大批涉农工程。农田水利等基础设施建设项目卯山片高标准农田建设项目投入650万元竣工并验收。成功创建国家标准化气象为农服务乡镇。 2.突出生态导向，工业经济整体平稳。工业各项指标完成较好。规上企业产值实现10.35亿元;固定资产投资实现7014万元，超额完成全年目标任务;完成招商引资2家，森山老翁、金硕焊管两家公司共投资3470万元，两个项目均已投产。修订完善《古市镇关于促进小微企业转型升级为规模以上企业的实施意见》，加快推进转型升级。完成“五炉”淘汰改造8台，提前完成全年工作任务。企业技改呈现良好态势。华威门业投资3800余万元，新上一条生产线并已开工。创元纸业引进资金300余万元完成重组，新信峰扩建年产50万把眼镜专用刀具产品生产线技改项目启动。 3.突出品质导向，农旅融合发展良好。电子商务、来料加工不断发展。依托筏铺下山脱贫小区来料加工一条街和电子商务工作基础，组建“创业圆梦屋”，工作做法与成效视频入选浙江时代先锋网站，成功入围浙江省第三批电子商务实践基地，先后有云南、西安等地考察团到我镇考察相关工作情况。19个来料加工点今年累计发放加工费近2000万元。农旅融合项目稳步推进。白角外村茶文化体验馆已完成主体工程，全市首个投资2亿元的大鲵综合产业园项目落地我镇庄门村，一期项目顺利推进。松阴溪水利风景区下黄圩驿站、六都源绿道建设工程完工。民宿建设任务提前完成，完成客房改造74间89张床位，完成任务数的111%。 （二）强化项目引领，发展后劲持续增强 1.小城镇环境综合整治有序推进。完成古市镇总体规划和省级历史文化名镇规划编制工作。小城镇环境综合整治规划已通过会审。整治项目中，城镇内河整治、下马坑整治施开工建设，广场区块排污主管道工程正在施工;城区绿化方面，横街人行道行道树已完成种植;完成镇区主干道道路标志线划定。 2.年度实事项目全面完成。今年城镇基础设施建设项目投资7000余万元。城镇小区污水综合治理一期、背街小巷道路改造、城镇主街道绿化美化改造、城镇公厕改造提升、广场区块涵管等工程已经提前完工，下马坑综合整治、六都源绿道完成年度目标;历史文化名镇道路整治一期项目开工建设，古新路入城口改造提升正在设计中。完成了古市检察室2个项目共130余亩清表工作，特别是八村长达9年的过境公路带征项目平稳顺利实现了清表。电网改造工程六都130线黄坑口支线和132线梧桐源支线顺利施工，完成162亩垦造耕地项目和67亩旱改水项目建设并通过验收。 3.“六边三化三美”深入开展。开展各类全域大洁净、50省道拔钉战、松阴溪绿道沿线清理、公厕革命、垃圾分类等工作，发动群众干部1.2万余人次，拆除各类违法广告牌、宣传牌260块，拆除广告牌面积473平方米，清理牛皮癣1672处;整治乱堆乱放1250余处，清理垃圾850吨。农村15所公厕全面整改到位，城区按照旅游公厕标准完成新建1所，4所修缮工作，12月底已投入使用。开展寺口茶青市场综合整治，加强平时监管力度，有效解决寺口茶青市场管理“老大难”问题。 4.“三改一拆”“无违建镇”创建成效明显。全力以赴推进“三改一拆”，全年累计拆除违建7.1万平方米，完成任务数的182.3%;扎实开展全镇“蓝色屋面”整治工作，已完成490个点位18.47万平方米整治任务，累计整治“蓝色屋面”面积22.5万平方米。无违建镇创建工作有序进行，全面完成省基本无违建县检查验收工作。有序推进危旧房整治工作，农村D级34幢、城镇C级D级28幢全部完成腾空，修缮工作稳步推进。有序开展古青小区住房困难群众安置工作，旧城改造安置48户开始放样建房。快速推进“大搬快治”地质灾害安置点项目建设，用地1.36万平方米，已安置搬迁户36户112人，完成筏铺小区29个沿街商户有偿选位工作。 5.“五水共治”常抓不懈。加快松古平原供水污水一体化管道工程等县在镇重点工程建设，全面完成农村生活污水治理项目建设。完成15个村农村生活污水运维移交和5个村农村生活污水终验工作。顺利完成42条小微水体剿劣任务和生猪散养关停、规模养殖场整治工作，“五水共治”工作成效明显。 （三）强化民生服务，社会事业和谐发展 1.举全镇之力做好“护航十九大”信访维稳工作。按照县委、县政府的统一部署，把“平安护航十九大”安保维稳工作作为压倒一切的政治任务来抓，强化矛盾源头治理，狠抓社会安全建设，进一步压实信访责任，落实稳控措施，较好地维护了全镇社会稳定和谐。充分发挥大调解机制和全科网格员作用,实现一员多能、一岗多职，大部分信访得到了有效的解决。进一步加大信访积案的化解力度，全年遗留问题息访4件，矛盾纠纷调解成功率100%。 2.全面落实安全生产责任制。建立健全安全生产例会制、“联席会议制”，全面加强安全生产、食品药品安全、消防等工作，每月开展安全生产大检查，共排查出安全隐患116项。全面开展城区街道破损消防器材清理维修，完成农村82户孤寡老人电气化改造，300余户发放了消防器材。完成城区街道老化破损消防器材维修，新购置2辆消防车。 3.统筹各项社会事业发展。进一步夯实计生基层基础，健全考核机制，推行计生业绩上墙、末位约谈和计生随访机制，全力稳定低生育水平。完成年度移民村项目建设，拨付资金161万元，民政优抚、救济工作扎实推进。大力发展社会文化事业，山下阳历史文化名村的修复和建设有力推进。圆满举办镇第十届农民文化节和镇第五届老年运动会，叶氏祭祖和非遗赶大节活动完美收官。成功举办镇“党旗飘扬迎七一，唱响美丽古市”文艺晚会，选送三位选手参加县农民歌手大赛分获金、银、铜奖各一个。因村制宜分类施策开展集体经济薄弱村消除工作，26个村达到年收入10万元以上，18个村经营性收入达到5万元以上，超额完成县下达的消薄任务指标。镇人大主席团不断加强工作创新，代表履职积分管理获市县人大肯定，完成镇人大代表联络站提升建设。全面完成民兵整组任务，为部队输送10名新兵，超额完成县征兵任务。 （四）强化自身建设，行政效能不断提升 1.作风建设进一步深化。开展干净干事创新业活动，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强惩治和预防腐败体系建设，规范招投标行为，加大对政府重点项目、重点领域的审计和监察力度，严肃查处各类违纪违法案件。严格落实中央八项规定及实施细则，强化监督检查、效能监察和执纪问责，进一步提高纪律规矩约束力。 2.工作效能进一步提升。集中精力抓项目、改进作风抓落实，着力提升干部执行力。坚决贯彻党委各项决策，虚心听取基层的意见和建议，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，认真办结人大代表建议案。规范行政行为，加强政务公开和政府信息公开建设，提高政府工作透明度和公众参与度。坚持依法行政，推进预算绩效管理。厉行节约，严格落实“八项规定”“六个严禁”，严格规范政府采购、公务接待等行为，“三公”经费支出下降明显。 3.领跑“最多跑一次”改革向乡镇延伸。贯彻落实省市关于乡镇(街道)“四个平台”建设的要求，承担县工作试点。主动对接，在部门进驻上做好服务文章，落实相应办公地点和办公设备，加强了派驻人员管理。完善工作机制，建立了综合指挥体系制度、“四个平台”运行机制、工作会商机制、联合执法机制、联席会议制度等,平台日常运转管理有序。承办全县“四个平台”工作现场会，代表全县接受了省里检查并得到肯定。 各位代表，过去的一年，我镇先后荣获国家标准化气象为农服务乡镇、省级文明镇、省级文化强镇等荣誉称号;获丽水市“护航G20，平安夺金鼎”集体二等功，承担省级水价改革试点乡镇、县“四个平台”试点乡镇;“创业圆梦屋”入围浙江第三批电子商务实践基地;小城镇环境综合整治、科技、政法等工作先后在市、县作典型交流，不断提高了我镇的美誉度。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表，向全镇干部群众，向关心支持我镇发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清楚认识到还存在一些困难和问题，一是镇域经济总量小，产业层次低，工业经济转型升级压力大;二是第三产业发展潜力有待于进一步挖掘;三是民生改善任务重，信访维稳仍然不容乐观;四是美丽城乡建设基础相对薄弱。对此，我们必须正确认识，在今后的工作中有针对性的采取措施努力加以解决。 二、2018年工作思路 2018年是全面实施“十三五”规划的关键之年，是实施镇人代会目标，实现古市经济社会稳步发展的关键之年，更是全力打造县域副中心，推进全国重点镇、省级中心镇、省级历史文化名镇建设的关键之年。县委县政府提出了要把古市打造成县域“副中心”，不断加大教育、卫生、文化等公共服务向“大古市”片区倾斜力度。为此，今后一段时间我镇必须紧紧围绕习近平总书记提出的“干在实处，走在前列，勇立潮头”的要求，加快“美丽古市”建设进程。 今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，不忘初心，牢记使命，大力弘扬红船精神，始终遵循“尤为如此”重要嘱托，认真落实县委、县政府和镇党委的决策部署，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，以打造县域“副中心”，创建“大花园”行动为总载体，实施乡村振兴战略，全面推进“美丽古市”建设各项任务，不断推动经济社会更高质量发展，以优异成绩迎接改革开放40周年。 建议2018年全镇经济社会发展的主要预期指标为：工农业总产值增长7%以上，地方财政收入增长7%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%。 根据以上总体要求和工作目标，明确2018年工作的总体思路为：深入一条主线，突出两个重点、加快三大工程、实施四项行动，不断加快美丽古市建设进程。 （一）以深入学习贯彻党的十九大精神为主线，着力优化服务，加强自身建设，加快美丽古市建设 1.坚持真抓实干。组织开展“案无积卷、事不过夜、立说立行、马上就办”比实干、提效能、创新业大赶考活动，切实加强镇干部作风建设。强化效率导向，全面落实职责分工，实行工作推进清单式管理，完善监督检查办法和问责问效机制，全力推动政府工作提速提效。联系群众要在“密切”上下功夫，要“用脚步丈量民情”，心系基层、心系群众、心系企业，顺应群众期盼，回应群众关切，解决群众关心的热点、难点问题。 2.坚持依法行政。牢固树立法治思维，严格按照法定权限履行职责。健全重大行政决策过程留痕和事后评估机制，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。主动接受镇人大民主监督，广泛听取各级人大代表和社会各界的意见建议，认真办理代表建议案。加强政务公开，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权。 3.坚持干净干事。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入开展警示教育和岗位廉政教育。牢固树立过紧日子思想，从严控制“三公”经费支出。始终把纪律和规矩挺在前面，驰而不息纠正“四风”，不折不扣落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》等制度规矩，以“零容忍”的态度严惩违法乱纪行为。 （二）从“综合整治垫基础、文化挖掘提品味”两大战略重点入手加快美丽古市建设 1.突出规划引领建城镇。围绕“打造山水生态历史文化名镇，松古盆地富有实力充满魅力副中心”目标，坚持区域统筹，“跳出古市看古市”，把自身放到整个古市片区中统筹考虑，建设大古市。拉开城镇框架，做好赤卯线道路工程项目政策处理并开工建设。立足高起点、高品位，按照《古市镇城镇总体规划修编2013-2030》和《古市镇省级历史文化名镇规划》具体内容，充分利用区位条件、资源禀赋，挖掘和传承文化底蕴，努力改善城镇基础设施，提升城镇发展品位，提高城镇综合承载能力。 2.推进小城镇环境综合整治。按考核任务和“九个一”要求，根据已列的项目实施清单逐一落实。重点抓好历史文化名镇道路整治工程，卯山路拓宽改造、广场小区、公园区块、新铺社区污水治理，高速接线停车场等停车系统建设、镇主干道线路上改下及线乱拉整治、古青小区和筏铺地质灾害安置点建设、背街小巷道路改造及城镇污水整治工程、古新路等三个重点入城口改造等项目。厘清镇属国有闲置资产，拓展发展空间，做好筏铺四期、地质灾害安置区、松洲路北段、古新路南侧国有建设用地安置出让工作，为城镇建设筹措资金。谋划新征收储备一批城镇建设用地，主要为松阳二中西南地块、筏铺区块等地块。加快筏铺下山脱贫小区四期工程建设，不断完善配套基础设施。 3.突出文化挖掘提升城镇品味。在深入挖掘卯山文化、叶氏文化、道教文化、名人文化、古镇文化，基础上，大力挖掘各村的传统文化、乡村文化和农耕文化。加快东角垄村汉唐历史文化教育传承基地建设，完成古市镇非遗馆项目提升工程，巩固提升白角外村、刘边村A级景区创建成果，开展山下阳村、庄门村A级景区创建工作。 （三）从“强镇、强村、富民”三大工程入手推进乡村振兴加快美丽古市建设 1.大力发展绿色生态工业。引导生态工业向绿色农产品、精深机械加工、环保节能产品三大工业功能区集聚，生态农业向经营大户、龙头企业、专业合作社集聚，全面促进“产业集聚带动人口集聚”共识的形成。坚持工业园区和工业功能区块“双轮驱动”，在谈抓签约、签约抓开工、开工抓进度、投产抓达产，主攻大项目，引进好项目。加大政府投入，引导和鼓励企业加大技改和设备投入，加强企业的自主创新能力，把节能减排作为硬任务，引导企业做好节能降耗和节能减排，推动工业经济良性循环。进一步优化服务环境，改进干部作风，做好政府服务，确保完成新增规上企业任务数和各项工业经济发展指标任务。 2.大力发展高效生态农业。完成古市水利设施规划修编，年度内完成森林城镇创建工作。立足于古市生态优势，坚持走发展特色农产品之路，凸显“生态建设、增量发展、农民普惠”三大理念。抓调整，鼓励土地向科技示范户、种植大户、农民专业合作社、农业龙头企业流转集中，重点培育壮大茶叶、水果、大棚蔬菜等主导产业。抓升级，注重农业生产经营主体培育壮大，不断推进互助合作社和茶园资产抵押贷款工作，加强特色农产品质量认证、商标注册和品牌推介，促进传统特色产业健康发展。扎实开展集体经济薄弱村消除工作，着力改善民生。 3.培育壮大第三产业经济。不断推进筏铺下山脱贫小区来料加工一条街提升，继续大力发展电子商务工作。发展休闲观光农业，鼓励引导农户积极发展生态旅游业，支持农家乐打造精品项目示范区，加快庄门大鲵综合产业园项目建设进度。按照“扩量、规范、提升”思路，着力发展以乡村民宿为重的美丽经济。确定庄门村为民宿展重点村，鼓励支持山下阳村、刘边村等民宿提高经营服务能力，加大市场推荐宣传能力，提高经营效益，力争培育1-3家精品特色民宿。 （四）从推进四项行动入手，攻坚克难，不断加快美丽古市建设 1.以创省卫为抓手，提升城镇颜值。结合“三改一拆”“六边三化三美”等工作，集中整治“路乱占、车乱停、摊乱摆、线乱拉”等现象，对沿街道路两侧环境加强治理。全面实施城镇污水管网建设、道路拓宽改造工程、城镇绿化亮化、筏铺小区三期外立面整治等工程，提升空间环境品质。以城市主干道、古青路沿线、民宿重点村和A级旅游村创建为重点，深化开展“蓝色屋面”整治专项整治工作，力争全年完成整治改造3万平方米。 2.以项目建设为重点，推进实事惠民。按照“确保续建工程顺利推进、全力推进新开工项目，力争开展预备项目”的思路，全力以赴推进实事工程建设。2018年初步安排民生实事候选项目如下：1.高速接线停车场项目;2.黄岗坑桥改造工程;3.历史文化名镇整治续建工程;4.筏铺小区三期外立面整治工程;5.广场小区雨污分流工程;6.朱子祠路雨污管网工程;7.信义弄区块雨污管网工程;8.寺口茶青市场二期工程(开工);9.庄门村通库区道路改造工程;10.湘湖路南段排水管道及道路工程;11.新铺路人行道工程;12.万寿路北段西侧人行道工程;13.卯山路拓宽改造续建工程。 3.以社会民生为根本，统筹城乡发展。大力整治校园周边环境，加大教育投入，完善办学条件，开展新铺私立幼儿园、古市中学、松阳二中风雨操场建设。大力发展社会文化事业，进一步开展山下阳历史文化名村的修复和建设。严格执行一票否决制，确保卫计工作再上新台阶。加大城镇居民和农村群众优抚救济和社会保障力度，大力推行城乡居民社会养老保险、新型农村医疗保险、政策性住房保险，加快城乡统筹，切实帮助基层群众解决困难。 4.以综治维稳为基础，确保平安和谐。一是强化源头预防，全力打好风险防控“持久仗”。加强社会风险预测预警预防，加强对各村社的社会风险进行全面梳理排查，及时掌握利益诉求群体串联集体访、极端案事件等情报信息，加强对“善心汇”等新型传销的排查打击，防止引发大的事端。二是强化动态掌控，全力打好教育稳控“主动仗”。管好信访重点人群，加大对信访老户、非访对象、利益诉求群体重点人员等教育稳控力度。管好安抚帮教重点人群，对易肇事肇祸精神病人、社区矫正对象、刑释解教人员等，严格管理措施，确保在视线之内。管好邪教重点人群，对*****、全能神等邪教重点人，要落实管控措施，确保实现“零失控、零滋事、零插播”目标。三是强化机制创新，全力打好基层治理“推进仗”。着眼进一步总结培育基层社会治理创新试点经验，巩固深化四个平台”治理模式，加强专职网格员队伍建设，积极推动“最多跑一次”“四个平台”向村级覆盖和延伸，着力在“便民、利民、惠民”上下功夫、见成效。 各位代表、同志们，新目标催人奋进，新征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，坚定“绿水青山就是金山银山”理念，坚信路都是走出来的，幸福都是奋斗出来的，好日子都是干出来的，保持锐意进取、改革创新、苦干实干的精神状态，为建成“美丽古市”作出新的贡献!

  2025-07-27

• 【投资嵊泗县】2018年黄龙乡政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月24日在黄龙乡第十七届人民代表大会第二次会议上 傅立波 各位代表： 现在，我代表黄龙乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年的主要工作 过去一年，黄龙乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，以发展海洋经济和建设美丽黄龙为抓手，稳步推进“渔业稳乡、旅游兴乡、文化立乡”总战略，较好地完成了乡十七届人大一次会议确定的目标任务。经核算，2017年全乡实现渔工农业总产值7.9亿元，比上年增长8%;乡财政预算总收入5973.5万元，完成全社会固定资产投资5500万元;渔业劳均收入55286元，渔村人均纯收入23478元，增长率均达到8%。 回顾2017年，我们主要抓好了以下几方面的工作： （一）以转型升级为导向，产业发展持续向好。渔业经济连年递增，全年实现渔业总产量5.9万吨，总产值4.5亿元，渔业捕捞总产量、总产值位居全县第一。渔业设施继续改善，完成南港渔用场地建设和码头、海塘加固工程，渔业服务功能大幅提升。工业经济平稳运行，全年实现工业总产值3.4亿元。充分利用招商引资大会战契机，成功吸引4家企业落户我乡，引进市外资金0.5亿元，税收实现新增长。旅游经济态势喜人，全年实现旅游收入300余万元，同比增长51.8%;接待游客数16853人，同比增长49.6%，其中团队游客8145人，散客8708人，分别增长3.9%和154.7%。旅游要素不断完善，初步形成以“东海石村”为主线，以赤膊山景区、南港一米特色街、泥黄坑休闲度假区为辐射的旅游格局。“石村船说”等精品民宿建成并投入运营，借助《漂亮的房子》海岛旅游新产品不断增加黄龙旅游对外知名度和美誉度。 （二）以项目建设为支撑，发展环境不断优化。2017年累计投入资金5095万元，完成项目7项，分别为黄龙乡水厂改造工程、北港三村风貌改造工程、南港村风貌改造二期工程、南港村地质灾害治理工程、环岛公路东咀头地质灾害及峙岙采石场生态环境治理工程、黄龙乡撬装式加油站建设工程和峙岙“石村船说”民宿建设工程。在建项目7项，分别为峙岙综合环境提升工程、南港沿港公路周边环境整治工程、海防停机坪至部队老营房海防执勤道路工程、峙岙村稻蓬山-大钳嘴头沿线综合环境改造一期和二期工程、黄龙隧道沿线景观改造工程和黄龙峙岙至大岙公路拓宽工程。这些项目的建设极大地改善了黄龙的基础条件和发展环境，为推进我乡经济的转型升级提供了强有力的支撑。 （三）以绿水青山为愿景，美丽海岛加快推进。以“美丽海岛・花园微城”建设为中心，围绕小城镇环境综合整治、城乡环境综合整治大会战、“无违建县”创建、“省级卫生乡”创建等中心工作，美丽海岛建设成效显著。积极做好“五水共治”，渔农村污水治理项目全部投入运行，第三方终端及管网日常维护工作顺利实施，受益户达3046户。打赢劣V类水剿灭攻坚战，成功治理北岙山塘等5处小微水体，顺利通过市级劣V类水剿灭销号验收。超额完成“三改一拆”任务，全年共拆除违章建筑15处，面积4954平方米，完成全年任务的165.2%，完成拆后利用10处，面积4334平方米，利用率达87.5%。稳步推进小城镇环境综合整治，实施户外广告整治专项行动、南港村环境综合整治、“一米街”立面改造、南港农贸市场环境改造、废旧收购行业专项整治等，整治效果明显。持续加大环卫基础设施建设投入，投资170万元完成6座公厕和58座垃圾房改造。积极探索垃圾分类管理，逐步完善垃圾分类配套设施，顺利推进峙岙村、北岙两村垃圾分类试点工作。圆满完成“省级卫生乡”创建工作，全乡渔村环境得到整体提升。 （四）以改革创新为抓手，社会事业发展良好。全面推进“最多跑一次”改革，完成乡、社区村两级服务大厅标准化建设，实施“双随机、一公开”监管，公布“最多跑一次”事项123项。全面建设“四个平台”，资源重配、体系重整，增强管理服务功能，努力提升社会管理和服务水平。完善社区体制改革后续工作，结合村级组织换届理顺运行机制，完成南港、北岙、大岙社区村3处便民服务站建设。成立龙岛市政服务有限公司，以南港为试点探索市政环卫社会化、企业化管理新模式，市政管理水平持续提升。水陆交通进一步完善，环岛公路全面贯通、沿海公路峙大线扩建工程稳步推进，完成国有收购双龙渡轮公司并新造渡船2艘，增加公交车辆并优化线路，规范校车运行，群众安全出行得到进一步保障。成功举办“蛟龙腾飞”第十四届黄龙渔民开捕节和第三届峙岙春晚，新建、改造峙岙和南港文化礼堂，基层文化进一步繁荣。 （五）以保障民生为根本，群众幸福指数提升。启动精准扶贫试点工作，在全县率先完成贫困对象普查摸底，建立“一户一册”普查档案共202户。建立扶困基地，实行精准扶贫先行先试，两个扶贫点顺利通过市级验收。积极开展困难救助帮扶工作，惠及困难群众410户878人，救助金额37.9万元。扎实开展社会保障工作，城乡居民基本医疗保险参保缴费5381人，参保率达到99.0%;全面完成海洋捕捞渔民养老保险工作，退休传统捕捞渔民重选档次缴费并享受待遇。积极扶持就业创业，全乡新增就业人数103人，禁渔期解决渔村闲散劳动力就业50人。举办“双证制”培训等各类就业培训18场次，覆盖全乡人口18.3%。养老机构进一步完善，建成南港居家养老照料中心、峙岙养老服务中心、大岙居家养老照料中心等养老机构。积极开展慈善工作，共筹集善款44650元，全部用于困难群众救助。顺利完成黄龙乡第七届残联换届工作，进一步推动残联工作规范开展。公共卫生工作扎实推进，乡镇卫生院责任医生签约服务全覆盖，全乡规范签约率达到31.9%，重点人群覆盖率达到66.0%。教育工作稳中求新，开创幼儿园混龄教育新模式，深化小学义务教育课程改革，拓展成人教育培训渠道，渔村特色教学成果显现。切实做好民政、计生、老龄、民主法治建设等各项工作，社会民生事业不断改善。 （六）以法治建设为引领，依法行政能力提高。始终围绕服务这一重点，坚持以人为本、勤政为民的理念，转变工作作风，建设责任政府。自觉接受乡人大及其主席团的依法监督，广泛听取人大代表和社会各界人士的意见和建议，认真做好人大代表的议案办理和县乡两级人大代表评议政府工作，办复人大代表议案建议20件，办理率100%。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政专题教育活动，切实落实领导干部“一岗双责”。规范政府实事项目管理，全面推行廉政合同和乡镇招投标制度。坚决执行“八项规定”，强化财务管理，全年“三公”经费压缩10%。 各位代表，成绩来之不易，这些成绩的取得离不开县委、县政府及乡党委的正确领导，离不开乡人大和代表们的监督支持，更离不开全乡广大干部群众的团结奋斗、共同努力。在此，请允许我向所有为黄龙发展做出贡献的全乡各条战线的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、社会团体和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，一些长期积累、制约黄龙发展的深层次矛盾还没有得到根本解决，前进中还面临不少困难和问题，主要表现在：海洋产业体系的培育尚未有实质性突破，实现渔业多元化生产仍困难重重，工业经济发展空间狭窄，海洋旅游等朝阳产业发展相对滞后，基础设施比较薄弱，改善环境卫生和乡容村貌的任务仍然十分艰巨，各种显性和隐性的不稳定因素依然不同程度的存在，公共管理服务体系有待于进一步完善，加强和创新社会管理任务紧迫而严峻，干部队伍的管理能力、工作效率、作风建设有待于进一步加强和改善。对于这些问题，我们必须高度重视，并在今后的工作中认真研究，采取切实措施，逐步加以解决。 二、2018年工作重点和总体要求 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是新时代下谋划黄龙发展新篇章的关键之年，做好今年的工作，意义十分重大。我们必须对标定位找差距，认清国情看乡情，坚定不移地深化改革创新、加快经济建设、推动社会转型、促进黄龙繁荣稳定，全力以赴做好今年的各项工作。 根据乡第十四届党代会2018年年会精神，政府工作的总体要求是：学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化“渔业稳乡、旅游兴乡、文化立乡”总战略，以全面深化改革、推进法治建设为统领，以加快转型发展为主线，汇聚发展新动能、厚植转型新优势，努力谱写独具黄龙特色的美丽海岛建设新篇章。 根据上述指导思想，建议2018年全乡经济社会发展的主要预期目标为：渔工农业总产值增长8%左右;乡财政总收入增长5%，全社会固定资产投资增长8%;全乡渔业劳均年收入增长8%，渔村人均纯收入增长8%。围绕上述目标，我们要重点抓好以下几方面的工作： （一）安全为先、加快转型，经济实力跃上新台阶。以供给侧结构性改革为导向，深刻领会建设现代化经济体系的科学内涵，坚持安全为先、质量为本、效益为重，加快推进海洋经济发展质量变革。 强化渔村安全生产。着重加强对道路交通、水路货运、建筑施工、特种设备、消防等重点行业领域的事故隐患排查治理，确保安全管控措施落实精准到位。始终把抓好渔业安全生产作为夯实渔村建设的重中之重，全面落实渔业安全生产责任制，完善基层渔业管理机构。强化隐患排查，特别是10人以上帆张网渔船的隐患排查和网具装载检查。加快渔船管理信息化、动态化、社会化建设。加强渔民及家属安全教育、技能培训，提高安全生产意识。严格落实6小时一次点验、编组生产、定人联船等各项规章制度，坚决执行大风天气安全管理处置暂行办法，强化恶劣天气渔船安全监管，确保全年渔业生产安全平稳。 发展渔村多元经济。优化渔业作业结构，鼓励渔民发展海水养殖，拓展渔业多元化生产，有序规范渔船更新，增加捕捞科技含量，提高生产效益。在总结提炼小黄龙海域18亩太平洋牡蛎试养经验上，继续探索羊栖菜试养工作，鼓励引导渔民从事海产品试养，努力探寻一条适合黄龙的养殖之路。稳妥推进减船转产，加快捕捞方式多样化路径的探索和实践，实现多条腿走路。加大渔业基础设施投入，为渔业生产提供坚强的后勤保障。积极培育海洋经济新亮点，引导水产加工企业转变经营理念，强化科技攻关，做优做精水产品精深加工，进一步提升黄龙鱼粉的品牌知名度。加强新产品的研究开发，创新营销模式，积极拓展市场，实现小厂区大品牌。 完善渔村基础设施。以美丽样板为目标，提升新渔农村建设魅力，加大争取民生项目的资金力度，着力优化渔村发展环境。预计投入1.1亿元，加快实施乡卫生院新建工程、峙岙-北岙道路拓宽工程、北岙-大岙道路延伸拓宽工程、黄龙交通码头工程、峙岙综合环境提升工程、黄龙渔港建设工程，完成垃圾外运工程、南港风貌改造工程、黄龙乡海防执勤道路工程、黄龙乡峙岙社区养老服务中心设施提升工程、南港和北岙美丽村口打造工程、南港主要街道线路入地工程、稻蓬山―大钳嘴头沿线综合环境改造工程、黄龙民宿综合体建设工程等20个政府重点项目。 （二）主动作为、科学谋划，旅游品牌再创新成绩。突出黄龙本岛特色，依托原生态“石村、石景、石屋、石路”为元素的海岛特色村落，大力发展渔村旅游，努力打造“美丽海岛”新样板。 稳步发展民宿产业。坚持系统谋划、特色发展、控量提质，促进民宿产业规范化、特色化、集群化发展。以精品民宿为标杆引领、主题民宿为中坚力量、普通民宿为行业基础，满足消费群体的多元需求。逐步推进民宿品牌培育工程，以“石村船说”民宿为中心，投入800多万打造黄龙民宿引领群，延伸“民宿+饮食”产业链，提升民宿经济效应。精心打造黄龙饮食配套服务，扎实推进石村渔家宾馆饭店示范点建设，优化民宿公共服务体系，加快突破黄龙旅游发展瓶颈。 注重开展村庄经营。全面推进旅游公司运作，坚持群众和集体共富导向，把旅游发展与壮大村集体经济有机结合，充分运用“五水共治”、“三改一拆”成果，积极培育新的经济增长点、新的产业空间、新的项目载体，主动开展村庄经营，探索强村富民新途径。积极培育渔农村创新创业队伍，充分发挥合作经济组织的联合、众筹、创投等作用，树立精品旅游理念，探索设计一批如渔俗文化游、石村休闲游、渔民体验游等海洋海岛旅游项目，形成特色，提升品位。健全集体资产经营管理体制，以土地、资产入股等形式，有效盘活渔农村存量资源，发展美丽经济和配套产业。 加强宣传因势利导。充分挖掘开发当地旅游特色产品，以旅游需求为导向，积极推行健康旅游消费模式，创新产品和服务供给，培育消费服务业新热点，推进疗休养、健身休闲、体育运动等与旅游业融合发展。创新宣传推广模式，借助《漂亮的房子》的持续影响力，加强和各类媒体合作，加大对外营销力度。完善旅游标示系统，加强游客服务中心建设，拓展服务功能。切实发挥海岛电商体验中心作用，丰富“黄龙岛旅游”微信公众号内容推送，加强旅游信息化建设。 （三）综合整治、统筹推进，绿色生态开创新格局。深入贯彻落实党的十九大关于实施乡村振兴战略的部署要求，根据我县“美丽海岛”建设目标和年度计划，结合黄龙实际，扎实做好对接工作，力争使黄龙的生产生活环境、海岛生态环境、自然人文环境得到进一步改善。 推进海岛生态治理。深入开展“再造绿岛”工程，加大卫生死角绿化、沿港公路绿化、渔家庭院绿化、景区生态绿化力度。全面深化“美丽庭院”创建主题，通过庭院走亲、庭院结对等形式，开展主题宣教活动，不断渗透环保理念，营造广大家庭齐参与的良好舆论氛围。探索路边树、墙面绿、墙头花等多种绿化模式，注重发挥群众的智慧，利用渔村的废旧物品，打造具有渔村风情的特色街点和主题路线，让点线成为精致小品，明显提升整岛生态景观品质。加强环保意识宣传教育，积极倡导健康、文明、绿色的生产和生活方式，引导群众，全力打造优美整洁的海岛新生态。 开展环境综合提升。结合美丽海岛升级版打造，深入推进小城镇环境综合整治、“三改一拆”、“五水共治”、“四边三化”等重点工作，建立乡、社区村二级联动和社会共同参与的管理机制。在全面完成渔农村生活污水治理的基础上，对分散居住、未受益农户的生活污水进行因地制宜治理，对失效的渔农村生活污水处理设施实施提标改造。全面实行环卫工作社会化、公司化管理模式，加大环境卫生整治和公共卫生保洁工作力度，建立健全环境巩固提升长效机制，确保环境治理问题不反弹。全面开展生活垃圾减量化资源化工作，继续坚持渔农户垃圾2+N源头分类模式，推行垃圾分类月评比、年考核等表彰奖励制度，增强广大群众的环保意识、生态意识。积极开展村庄生态化有机更新和改造提升，形成整齐有序、绿意盎然、海水清澈的村庄新环境。 打造特色精品村落。实施特色精品村创建工程，构建“一种村韵风貌、一条主题街巷、一项特色产业、一个美丽村口、一套文化标识”的基本建设格局，推动“外在美”向“内在美”转型。加快推进村庄风貌改造工程。以项目建设为重点，继续推进南港小城镇环境综合整治，重点实施开捕广场周边道路改造工程、海塘至泥黄坑亮化工程、综合物资堆放场地工程、入村口环境综合改造工程、主要道路治理工程、主要街道改造二期、中心街线乱拉整治工程、南港环境提升工程、沿港渔业厂房整治等9项小城镇环境综合整治项目。继续实施历史文化村保护项目，做好峙岙村省级历史文化保护利用重点村验收工作，围绕保护建筑、保持肌理、保存风貌、保全文化、保有生活的要求，通过修复古宅古道，打造在地景观，开发生态景点，传承人文习俗，培育特色产业等举措，彰显海岛特色精品村落新形象。 （四）以人为本、增进福祉，民生事业取得新突破。坚持人人尽责、人人享有的公共服务建设体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 完善民生保障服务。全面实施精准扶贫，精细落实《精准扶贫精准脱贫实施意见》，以社会最低工资标准为基础，科学设定扶贫“双线标准”，完善对象认定、财产认定、收入豁免、有序退出等机制，确保扶贫对象精准识别。建立精准扶贫信息管理服务平台，完成207户困难户普查数据核查和“一户一档”信息数据录入，全面推进“一户一策”、健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫、产业扶贫、兜底扶贫、养老扶贫等七大扶贫工程。加快推进新型社会福利体系建设，抓好帮扶救助，完善最低生活保障，启动运作南港居家养老照料服务中心、峙岙养老服务中心、大岙居家养老照料服务中心，进一步完善基层养老服务体系。 加强社会管理水平。深化“四个平台”建设，强化“最多跑一次”工作，为群众企业办事提供便捷服务，提升服务质量。进一步维护社会稳定，不断完善社会矛盾排查、调处机制，及早发现、及时解决。大力开展道路交通整治，保障道路交通安全畅通。加强学生接送车辆管理，切实强化学校安全。全面实施小学教师“县管校聘”管理改革，强化教育质量管理，满足群众对优质教育的需求。围绕“七五普法”，结合“六五依法治县”，坚持开展基层依法治理工作。运用多种载体开展平安创建活动，深入推进“平安黄龙”创建工作，全面维护社会和谐稳定。 提升社会服务能力。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，巩固和深化群众性文明创建成果，不断提升渔村精神文明建设水平。发挥特色文化品牌效应，精心办好第十五届黄龙渔民开捕节，做好“文化搭台、经济唱戏、旅游走红”这篇大文章。依托渔村文化文艺人才协会、文化礼堂等载体，培养一批创作型文化文艺人才，真正实现“种”文化。继续培育和挖掘黄龙地方特色的民俗民间文化，扎实做好非物质文化遗产的保护、传承和开发工作，推动海洋文化产业发展。 三、着力打造人民满意政府 新时代、新征程，政府工作必须要有新气象、新作为。我们要深入学习贯彻党的十九大精神，把牢政治方向，转变政府职能，提高行政效能，强化责任担当，建设人民满意的服务型政府。 务实高效，打造有序工作格局。以群众满意为标准，打造服务型政府。坚持维护群众利益高于一切、关心群众疾苦重于一切、解决群众困难先于一切。始终坚持社会实践，倡导一线工作法，将工作重心下移，带着问题走进基层、带着思考走向实践、带着感情深入群众，全面了解掌握工作进展情况。用新的思路和举措，躬身实践、苦干实干，把纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果。 担当克难，切实提升办事效率。全面落实首问责任制、限时办结制、岗位责任制等，大力弘扬务实勤奋、真抓实干等优良作风，从细节入手，狠抓机关作风建设，力塑干部良好形象，始终坚持敢于担当，主动任事、主动担事，把本职工作尽心尽责办好，做勇于担当的标杆和典型。敢担当、善担当，坚决做到矛盾面前不绕道，困难面前不逃避，问题面前不退缩。同时，全面推行乡机关工作制度，强化制度贯彻落实，维护确保政令畅通。 转变作风，积极引领实干兴乡。按照打造“两美嵊泗”攻坚区的标准，认真思考黄龙产业布局、发展规划等工作。及早谋划渔业转型升级、小黄龙远景规划、石村旅游发展等内容，扎实开展工作。坚持把“不忘初心、牢记使命”教育实践活动与全乡中心工作紧密结合，与重点难点工作紧密融合，在学懂弄通上下功夫，切实把党的十九大精神转化为指导实践推动工作的强大动力，加快形成“一个课题、一名领导、一套班子、一抓到底”的党政领导破难责任制的工作格局。 廉洁自律，营造良好政治生态。严守规矩，把行为规范置于党规党纪的约束之下，按规矩办事、按规矩用权。从严落实党风廉政建设“两个责任”，认真履行“一岗双责”，打造清廉型政府。切实抓好机关党风廉政建设，认真落实廉洁自律各项规定。加强行政监察和审计监督，严肃财经纪律，严防腐败现象的发生。坚持厉行节约，勤俭办事，严禁铺张浪费，努力降低行政成本，尽量减少应酬，压减会议文件，提高工作效率，真正把更多的时间和精力放在狠抓落实上、促进发展上。 各位代表，新的一年机遇和挑战并重。面对新的使命、新的目标、新的任务，我们深感责任重大，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的十九大精神为指引，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结、依靠和带领全乡广大干部群众，以高昂的斗志锐意改革，以饱满的热情致力创新，以求实的精神促进发展，为我县决胜全面建成小康社会作出黄龙新贡献。

  2025-07-27

• 【投资松阳县】2017年枫坪乡政府工作报告

  政府工作报告 2016年12月日在枫坪乡第十七届人民代表大会第一次会议上 乡长：叶金军 各位代表： 现在，我代表枫坪乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出建议和意见。 回顾过去五年的主要工作 过去五年，是全乡干部群众团结奋进、勇于拼搏，国民经济和社会事业取得长足发展的五年，也是实现全面建成小康社会、扎实建设“纯净枫坪”的关键五年。乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，广泛团结和依靠全乡人民，坚持以习近平总书记系列讲话精神为指导，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，围绕建设“纯净枫坪”的发展目标，沉着应对前进道路上的各种严峻考验，抢抓机遇，开拓进取，埋头苦干，圆满完成了乡十六届人大一次会议制定的各项目标任务，为“十三五”发展打下了坚实基础。近五年的枫坪乡工作每年被县委综合考核为名列同类乡镇前茅。 一、坚持生态发展理念，加快经济结构战略调整，乡域经济实力显著增强。过去五年，全乡工农业总产值从13536万元增加到21993万元，年均增长12.5%，其中农业总产值从8115万元增加到11219万元，工业总产值从5421万元增加到10774万元，农民人均收入从7005元增加到10781元。 1、提质增效，生态农业实现转型升级。以食用菌、笋竹林为主的支柱产业地位得以进一步巩固。年均种植食用菌约700万袋，食用菌政策性保险年参保200万袋，发展食用菌钢架大棚100亩，建成高效笋竹林基地7000亩，经济效益和发展抗风险能力得以明显提升。以高山蔬菜、香榧、油茶为主的山区优势产业得以快速发展，年均种植高山蔬菜1000亩，建设香榧基地3500亩，油茶基地2000亩。培育发展了以黄牛、山羊、石蛙为主的特色养殖业。逐步形成了以香榧、油茶为长期，以笋竹林、特色养殖业为中期，以食用菌、高山蔬菜、茶叶为短期的具有山区优势特色的农业产业体系，实现农业经济的可持续发展。 2、抢抓机遇，休闲旅游发展异军突起。依托政策引导，挖掘山区自然资源和红色旅游资源，大力发展乡村旅游，逐步建成了沿坑岭头“画家村”、丁坑养生村、梨树下避暑胜地、斗潭爱国主义教育基地的特色乡村旅游线路;建成并投入营业的民宿16户，拥有床位263个，2015年接待游客2万余人次，旅游业发展呈现良好的势头，旅游收入成为农民收入新的增长点。 3、立足资源，生态工业取得稳步发展。在牢牢守住生态优势的基础上，积极发展农产品加工和小水电企业，现有小水电企业4家，农产品加工企业30家，尤其引进了浙江悠谷春农业开发有限公司，促使农产品加工向精、深方向发展。同时，大力发展来料加工和电子商务，增加农民收入。 二、坚持统筹发展理念，加快基础设施项目建设，村庄环境面貌更加美化。过去五年，始终把项目建设作为促进经济社会发展的第一抓手，抢抓政策机遇，加强项目对接，攻坚克难，全力以赴推进项目建设，确保项目建设按期落实。 1、狠抓基础设施建设，发展基础更加扎实。每年实施十件实事项目，尤其是投资800余万元实施了沿坑岭头等通村公路改造提升、丁坑口至洋庄源口公路修复、玉黄线沿线整治等工程，进一步改善了群众的生产生活条件。实施了林区道路、高标准农田、垦造耕地、土地综合治理等系列项目，极大地拓宽了发展空间，提升了生产条件，促使农业发展后劲更加坚实。 2、狠抓生态环境建设，农村环境更加洁净。围绕打造“纯净枫坪”的目标，“点线面”结合层层推进，全力做好“六边三化三美”和“三改一拆”工作。深化农村环境卫生整治、小广告清理、乱搭乱建整治行动，清理拆除乱堆乱放、乱搭乱建600处，面积1万余平方米，修建了绿色景观带2.2公里，有效整治了杂乱差现象。同时，扎实推进“五水共治”工作，投资980万元的17个行政村农村生活污水治理项目全面完成。进一步巩固“清三河”成效，严格落实“河长制”，加强河道巡查，强化河道保洁，治理河道污染，严防治水成效反弹。 3、狠抓旧村改造建设，农民居住条件更加优化。为了解决农民建房难问题，进一步完善村庄规划，扎实推进旧村改造和下山脱贫项目建设，危旧房拆迁和下山搬迁农户163户703人，完成了黄埠坞、枫坪、斗潭、山乍口等村的安置小区建设，安置43户197人，促使新农村更加美丽。 三、坚持协调发展理念，推进社会事业全面发展，群众幸福指数明显提升 1、关注民生事业发展，不断提升群众社会保障水平。坚持把解决民生问题摆在更加突出的位置，全面落实合作医疗、城乡居民养老保险、住房保险、农业政策保险、最低生活保障等保障性政策。精确扶贫，采取干部结对帮扶、产业帮扶、督孝、低保兜底、发放爱心丰收卡等帮扶措施，帮助低收入人员全面实现脱贫，成功摘掉“欠发达”帽。发放低保补助314人，医疗救助196人，社会保险参保人员达6348人，建成居家养老照料中心8个，举办各类农技培训12次，实现农民转移就业培训1400余人次，帮助解决就业300多人，促使社会更加和谐稳定。 2、社会事业全面发展，不断满足群众精神生活需求。完成乡卫生院大楼改造，建成卫生院高亭分院，提升群众的医疗服务水平。进一步完善计生工作机制，落实农村计生奖励扶助制度，提供计生优质服务，计生工作在乡镇年度考核中连年名列前茅。建设和修缮了村便民服务中心、老年人活动中心、村文化中心、农家书屋等一批社会事业项目，群众的文化生活日益丰富。每年举办全民运动会和老年健步走活动，各村均添置了健身器材，成功创建了省级体育强乡和市级教育强乡。 3、社会治理水平明显提高，不断增强群众的安全感。围绕创建“平安枫坪”的目标，强化综治和信访工作，认真开展矛盾纠纷逐级导引全域化解机制试点工作，深入开展调解矛盾纠纷和信访排查调处，防止矛盾纠纷激化。接待受理群众来信来访件次，排查调处各类矛盾纠纷件，调处成功件，成功率%，有力地维护了社会稳定。切实抓好民兵预备役建设和征兵工作，有人应征入伍。统筹抓好安全生产、食品药品安全、农村消防等各项工作，群众安全感和幸福感明显提高。 四、坚持和谐发展理念，强化依法行政意识，政府自身建设迈上新台。一是依法行政能力得到提高。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，确保政府工作依法透明运行。坚决贯彻党委各项决策，依法接受人大法律和工作监督。高度重视人大代表议案、建议办理工作。广泛听取社会各界意见，自觉接受社会公众监督和舆论监督，切实提高依法行政能力。二是公共服务能力得到提高。建立健全了解民情、反映民意、集中民智的政府决策机制，确保政府各项决策切合实际、符合民意。坚持把工作重心放到推动发展、改善民生、维护稳定上，切实做到一切工作便民、利民、为民。三是廉洁从政能力得到提高。认真落实党风廉政建设责任制各项规定，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强干部队伍建设，着力提升政府全体工作人员素质，努力打造风清气正、心齐劲足、善谋实干的干部队伍。 各位代表，过去的五年所取得的成绩来之不易，这是上级党委、政府和乡党委正确领导和人大监督的结果，是全乡人民艰苦创业、锐意进取、共同奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众人民，向各位人大代表，向所有关心支持枫坪发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾过去五年的工作，我们十分清醒地认识到我乡经济社会发展还存在不少问题，政府工作还有许多不足，主要表现为：经济社会协调发展机制还不够健全，可持续发展能力有待进一步提高，农民增收渠道仍然较少;基础设施仍然还比较落后;政府依法行政、行政效能等与人民群众的期望还有不小差距，部分干部战斗力不强，缺乏开拓创新、艰苦创业精神。对这些问题，我们一定引起高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。 今后五年的总体要求和目标任务 今后五年，是全面建成小康社会的决胜时期，也是全面实施“十三五”规划，扎实推进“纯净枫坪”建设的关键时期。做好今后五年工作，既要深刻把握新常态下上级党委、政府更加注重经济增长质量效益和生态文明建设，要求我乡通过绿色生态发展，尽快“富”起来、更加“美”起来，实现“绿富美”的发展新要求;又要深刻把握我乡的山区经济社会发展规律，以及即将迎来“打通交通大动脉”的新机遇新挑战，坚持稳中求进的工作节奏，增强绿色发展的战略定力，在主动适应新常态、抢抓新机遇、迎接新挑战中实现新作为、开创新局面。 今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，深入实施“生态立乡、产业强乡、项目兴乡”发展战略，坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，坚持稳中求进，坚持绿色发展，立足枫坪实际，挖掘生态优势，抢抓机遇，团结进取、奋力拼搏，推动枫坪经济社会的快速发展，加快建设“纯净枫坪”升级版，努力与全省同步高水平全面建成小康社会。 今后五年的总体奋斗目标是：围绕打造“纯净枫坪”的总目标，建设富裕家园、美丽家园、幸福家园、和谐家园“四个家园”。具有表现在：一是经济实力再上新台阶。工农业生产总值年均递增8%，农民人均收入年均递增10%。实现经济转型升级，三产协调发展，提升产业集聚水平，提高经济效益。二是基础设施建设实现新突破。美丽乡村建设取得重大进展，村庄空间布局更趋合理，基本建成覆盖全乡、完善便捷的基础设施网络和公共服务体系。三是生态建设取得新进展。进一步强化生态文明理念，森林覆盖率稳步提高，生态环境持续改善，生态经济形成规模，生态效益稳步提升。四是人民生活迈上新水平。农村居民社会保障体系进一步健全，实现人人享有社会保障。科教文卫等社会事业加快发展，实现基本公共服务均等化。五是社会治理创出新优势。农村产权体制改革进一步深化，“平安枫坪”建设进一步推进，民主法治建设进一步加强，政府公共服务效率明显提高，发展环境明显优化，社会大局更加和谐稳定。 我们提出的上述目标，充分考虑了我乡经济社会发展的基础与实现建成全面小康社会宏伟目标的衔接，充分考虑了未来改革发展的有利条件和不利因素，是实事求是、积极稳妥的。我们相信，只要牢牢把握现阶段面临的战略机遇期，切实做到从枫坪的实际出发，不断提升发展理念，创新发展模式，同时自我加压，不断突破，就完全有可能全面完成既定的目标任务。 为了落实上述总体要求和目标任务，必须理清发展战略，战略是方向，方向正确才能道路正确、事半功倍。 （一）确立建设“纯净枫坪”升级版的总目标。一是深刻认识要建设“纯净枫坪”升级版的重要意义。建设“纯净枫坪”就是创造一个天蓝、地绿、水净的良好生态环境，打造成为宜业、宜居、宜游的休闲胜地。“纯净枫坪”升级版意在依托生态优势加快发展。我乡生态优势十分突出，建设“纯净枫坪”是因地制宜的战略选择。建设“纯净枫坪”既可以为当地群众提供一个舒适的居住环境，提高生活质量，又可以吸引外地游客休闲旅游，或发展绿色、有机农产品，或发展有特殊生态要求的食品企业，真正实现“绿水青山就是金山银山”的目的，促进经济社会可持续发展。二是正确把握建设“纯净枫坪”升级版的基本内涵。一方面，要进一步强化生态文明理念，实施“纯净枫坪”建设，稳步提高森林覆盖率，持续改善生态环境，牢牢守住生态优势，切实打响我乡的生态品牌。另一方面，要把生态优势、资源优势转为经济优势，充分发挥“红色”革命文化和“绿色”原始风光的旅游资源优势，开发精品景区建设，推动民宿产业，致力做大做强休闲旅游业，或开发生态型业态，切实培育成为群众得实惠的富民产业、美丽经济。 （二）构建“三乡并举”的发展战略。建设“纯净枫坪”升级版的总目标确立后，构建怎样的发展战略去落实是关键。深刻审视我们的乡情，经过近年来的打基础和补课赶趟，我乡发展基础日趋坚实、发展氛围日趋浓厚，同时拥有丰富的竹林资源、旅游资源和高山气候优势。但全乡经济总量小，基础薄弱，产业层次低，交通、资金、土地、人才、技术等发展瓶颈尚未从根本上突破，极大制约了枫坪的可持续发展。综合分析当前我乡面临的各种机遇和挑战，在广泛开展调查研究的基础上，乡党委、政府着眼于枫坪的历史、现状和未来，准确把握基本乡情、时代特点和工作任务，按照“绿水青山就是金山银山”的要求，提出了“三乡并举”的发展战略：即“生态立乡、产业富乡、项目兴乡”。“生态立乡”：就是立足我乡生态优势，坚持生态保护与建设开发并举，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的生态文明道路，努力保持我乡生态环境质量的领先地位。“产业富乡”：就是将加快发展作为今后一个时期的主旋律，坚定不移地把产业培育作为促进我乡经济繁荣、人民富裕的根本来抓，以扩张总量和提高质量为目标，推动三产快速健康发展，努力让发展的家底殷实起来，百姓的生活富裕起来。“项目兴乡”：就是始终把项目建设作为促进经济社会发展的第一抓手，抢抓政策机遇，推进基础设施建设，健全公共服务功能，不断提高群众的生活水平和幸福指数。“三乡并举”发展战略中，“生态立乡”是立足点、是基础;“产业富乡”是核心、是关键;“项目兴乡”是民生需求，是更高层次的追求，三者相辅相成，是乡党委、政府着眼于“十三五”发展新阶段的战略选择。实践证明，什么时候我们更加坚决地贯彻我们制定的发展战略，我们的工作就会呈现出生动的局面，我们的发展就能够大步向前。我们必须在今后的工作中一以贯之、坚定不移地加以贯彻落实，引领乡域经济社会又好又快发展。 （三）打造“三个体系”的工作举措。一是转变经济增长方式，培育具备一定竞争力的产业体系。围绕全面做强高效农业的目标，优化产业布局，进一步健全“短期发展食用菌、高山蔬菜，中期发展笋竹林、茶叶，长期发展香榧、油茶”具有山区特色的农业产业体系;提升产业层次，加快建设优势凸显、高效生态、经营集约、发展持续的现代农业。推进精品景区和民宿建设，全面夯实生态养生休闲旅游产业发展基础。引进具有辐射功能的农产品加工企业，增强农业开发效益。二是促进基础网络建设，构建具有一定辐射力的村镇体系。强力推进玉黄线公路改造提升工程，实现交通设施由“瓶颈制约型”向“基本适应型”的跨越。以旧村改造为主抓手，结合村庄整治、农民异地转移等项目，加快中心村培育，提升农村公共服务水平，着力建成一批宜居、宜业、宜游的美丽乡村。三是加大民生事业投入，形成具有一定保障力的公共服务体系。注重社会公共事业发展，形成结构合理、符合发展新阶段要求的教育、医疗卫生、文化体育、人口计生等服务体系。 2017年主要工作安排 2017年是本届政府的开启之年，是充满希望和挑战的一年，也是加快发展的关键之年。做好明年工作，对于顺利完成“十三五”规划任务具有重要的意义。枫坪乡党委、政府将认真贯彻十八大和十八届 三、 四、 五、六中全会和县委全会会议精神，围绕建设“纯净枫坪”升级版的发展目标，坚持“发展是第一要务”的原则，实施“生态立乡、产业强乡、项目兴乡”发展战略，适应新常态，抢抓新机遇，坚定信心，求真务实，克难奋进，全力打造生活富裕、家园秀美、人文和谐、政通心齐的枫坪，促进全乡经济社会平稳健康发展。 一、强化生态发展理念，打造生活富裕的枫坪 坚持发展是第一要务的理念，围绕实现农民增收的目标，以一产为主角， 二、三产带动一产，三产共融发展的工作思路，大力培育主导产业，推进产业转型升级，建设产业有效益、增收有渠道的富裕家园。 （一）发展生态农业，促进农业提质增效。一是实施精品农业提升工程。强化产业化发展理念抓农业的思路，进一步培育和巩固以食用菌、笋竹林为主的农业主导产业，协同推进高山蔬菜基地、油茶基地、香榧基地建设，不断推进农业产业转型升级，着力发展高效生态、绿色安全、精品特色的现代农业，促进农民增收。壮大经营主体，推行规模化、集约化经营管理，大力发展农业专业合作社、家庭农场，培育种养大户、加工大户，增强农业经营主体实力。二是实施农业项目保障工程。抢抓小港农业综合园区、重点欠发达县特扶政策和农业开发的政策机遇，推进基础设施建设，增强农业发展后劲。三是实施生态农业质量安全工程，围绕创建省级农产品质量安全放心示范县工作，推行绿色防控，加强农产品检测和处理，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。加强农业面源污染治理，进一步加强畜禽养殖污染治理，推进土壤酸化治理，促进生态农业发展。四是实施农村产权制度改革工程。稳步推进农村土地承包经营权确权颁证和产权登记、交易、抵押贷款等工作，逐步创新和完善土地流转机制。深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革，构建生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系，创新“三农”治理体系，实现推进农业现代化。 （二）挖掘生态资源，推进特色旅游发展。把旅游养生经济作为优化经济结构的第一抓手，充分发挥生态优势，全面实施休闲养生旅游体系建设，打造成为宜居、宜游的休闲胜地。一是全力推进旅游项目建设。坚持规划先行的原则，挖掘关山源秀美的自然风光和小吉、高亭、斗潭、梨树下革命老区等旅游资源，“红色”革命文化和“绿色”原始风光互相映衬，谋划成旅游项目，通过招商引资，启动精品景区建设。主动与临近的箬寮国家4A级景区对接，纳入其旅游线路，形成大景区带动休闲养生旅游的辐射功能，通过串点成线、连线成片的放大效应，全面提升乡村旅游产业发展水平。二是全面推进乡村旅游。把发展以民宿为核心的乡村旅游作为推进全域发展、旅游富民的重要抓手，加快制定民宿发展规划，继续提升沿坑岭头“画家村”民宿示范区块建设，推进丁坑、梨树下等民宿综合体建设，开发斗潭爱国主义教育基地、钱余红花油茶基地、高亭小吉民俗节庆活动等特色旅游项目，形成规模效益，致力做大做强休闲旅游业。三是着力完善配套体系。开展旅游接待培训，提升本土导游和民宿业主接待素质与水平，增强旅游发展综合竞争力。加强旅游饭店、旅游商品、旅游厕所建设，开展旅游精准营销，打响“纯净枫坪”旅游品牌。 （三）立足资源优势，推动生态工业发展。坚持“经济生态化、生态经济化”的发展理念，充分挖掘资源优势，大力发展和培育生态工业经济，以工业带动农业协调发展。一是树立产业集群培育意识。未来产业的竞争，不再是单个产业的竞争，而是产业链的竞争，产业集群的竞争，区域品牌的竞争，工业要更加注重产业集群发展。为此，要通过大力发展和培育竹木和农产品加工企业，促进农业组织化、规模化、集约化经营，有利于拉长农业产业链、带动农产品精深加工项目。二是推动工业经济转型升级。要搭建工业发展平台，加强政策引导，加大对现有企业的技改力度，引进农产品加工的好企业、大企业，切实改变当前我乡工业经济“低小散”的现状，提升产品的附加值，提高产业的持续发展水平。三是大力发展来料加工业。不断壮大来料加工经纪人队伍，培育来料加工专业村，切实解决富余劳动力的就业问题，实现农民增收致富。四是积极发展农村电子商务。强力培育电子商务企业，销售本地山区特色农产品，促使农村电子商务成为新的经济增长点。 二、促进农村协调发展，打造家园秀美的枫坪 围绕建设“美丽乡村”的目标，以推进项目建设为抓手，以“六边三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”、防治大气污染行动为载体推进农村环境综合整治，努力建成宜居、宜业、宜游的美丽家园。 （一）强化项目攻坚，推进基础设施建设。玉黄线公路改造提升工程是建设全乡人民盼望已久的交通大动脉的民生工程，有利于极大地缩短通往县城的距离，优化区位条件，增强发展后劲。要突出重点，攻坚克难，全力以赴推进玉黄线公路改造提升工程征地工作，确保按期完成，并实现无障碍施工。实施等十件实事项目，确保年内全部开工。继续实施等续建项目，加快施工进度，确保按期完工。 （二）强化村庄建设，推进美丽乡村建设。以规划为引领，以“六边三化三美”、“三改一拆”行动为载体，“点线面”结合层层推进，全面推进田园乡村建设。一是精耕细作做精点。结合中国传统村落、革命老区、党建示范村等项目，把梨树下、钱余、斗潭、沿坑岭头、丁坑等行政村作为风景点进行打造，建设农家乐综合体，打造精品村、特色村建设，实现点上出彩。二是工程推进做靓线。推进玉黄线、等主干道沿线节点项目、墙面粉刷、林相改造和青山白化治理等一系列项目建设，突出抓好公路沿线集中整治，打造美丽风景线。三是专项整治带动面。乱堆乱放乱搭乱建清理整治专项行动，实施绿化、洁化、美化系列项目建设，强化农村卫生环境综合整治，全面打造环境优美的美丽田园乡村。把创建“洁净乡村”作为新农村建设的基础性工程，狠抓农村环境“十整治”，稳步实施垃圾分类处理，确保农村垃圾集中收集处理率100%。 （三）建设生态文明，依法推进生态建设。全力推进“五水共治”攻坚战，全面完成农村生活污水治理项目，继续推行“河长制”，加强农村河道综合整治，巩固治水成效。深化农业面源污染治理，进一步加强畜禽养殖污染治理和“香菇黑水”治理，促进生态环境治理和保护，进一步优化人居环境。统筹推进生态公益林建设和森林资源保护工作，提高森林覆盖率。 三、推进社会事业统筹发展，打造人文和谐的枫坪 围绕建设和谐社会的目标，全面落实依法行政，创新社会管理，推进社会治理体系建设，创建平安、和谐、快乐的幸福家园。 （一）关注民生权益，提高社会保障水平。全面落实五项基本社会保险政策，持续扩大社会保险覆盖面。深入推进精准扶贫、结对扶贫，动态关注低收入农户和返贫群体，完善各类低收入人群生活保障机制，让人民群众特别是低收入群众有更多的获得感。推进居家养老服务照料中心建设，加强农村转移劳动力就业工作，切实保障民生权益。 （二）加强社会治理，确保社会安定有序。坚持把平安建设纳入法制轨道，加强安全生产、食品药品安全、交通运输、公共卫生和消防等重点领域的治理。推进社会矛盾化解法治化，落实信访维稳集中会商、领导包案化解工作机制，依法保障人民群众合理合法的利益诉求。 （三）共享发展成果，促进社会事业发展。统筹推进教育、卫生事业均衡发展，提高教育质量和卫生医疗水平。实施“文化名县”战略，完善公共文化网络，推进农村文化礼堂建设，全面开展“拯救老屋行动”，举办农民文化节和民俗节会，推动文化繁荣发展。 四、加强政府自身建设，打造政通心齐的枫坪 在建设“纯净枫坪”的历史新阶段，政府工作将面临越来越多的考验，也将承担越来越多的责任，我们将全面加强自身建设，以更加奋发有为的精神、更加勤勉务实的作风，全力推动各项工作开展，不负人民的信任和重托，努力建设政治通畅、人民满意的和谐家园。 1、强化为民理念，不断提高服务水平。始终满怀爱民之心，常思为民之责，多办利民之事，千方百计解决人民群众最直接最现实最紧迫的问题，让全乡人民共享改革发展成果。深化行政审批制度改革，巩固完善便民服务中心，完善干部住村联户等制度，进一步提升政府行政服务质量。 2、推行依法行政，全面推进民主法治。牢固树立法治理念，坚持依法行政，自觉接受乡人大的法律监督、工作监督，虚心听取人大代表的意见和建议，不断提高决策科学化、民主化水平。加强政务公开和政府信息公开建设，主动接受社会公众监督，确保权力公正、规范、阳光运行。 3、加强队伍建设，努力改进效能作风。以机关效能建设为抓手，加强干部队伍建设，进一步提升政府班子领导力、机关干部执行力，不断提升政府行政效能。全面推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全从源头上防治腐败的有效机制。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，严控“三公”经费，切实降低行政成本，把有限资源更多地用在经济发展、民生改善上。 各位代表、同志们，我们面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以加快枫坪发展为己任，振奋精神，抢抓机遇，真抓实干，为全面建设小康社会，为枫坪争创新局面、再上新台阶而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资磐安县】2018年尚湖镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年3月9日在尚湖镇第十七届人民代表大会第三次会议上 各位代表： 现在，我代表尚湖镇人民政府向大会做报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是尚湖镇第十六届党委履职的第一年，是党的十九大召开之年，也是尚湖镇经济社会全面发展、镇村面貌改变较大的一年。一年来，我们紧紧围绕县委、县政府中心工作，紧密结合我镇实际，充分发挥党建引领作用，奋发有为谋发展，扎扎实实补短板，重点突破促全局，凝心聚力，攻坚克难，较好地完成了年初确定的各项工作目标。 （一）产业经济迎头赶超。一是工业经济迈上新台阶。全镇完成财政总收入6795.7万元，比去年同期增长38.38%，其中地方财政收入3381.9万元，比去年同期增长72.06%。完成规上产值5.5亿元，引进内资1.5亿元，“浙商回归”到位资金0.56亿元，完成工业投资1.82亿元，制造业投资2.2亿元。进京东企业3家，农村电子商务服务店建设3个，完成低效用地处置35.6亩，完成年度任务的178%。二是农业产业创造新业绩。新引进“宝通农业科技开发有限公司”，开发香榧基地800亩;新发展新型中药材金线莲基地1个，白芨基地1个20亩，新培育茄子嫁接幼苗基地1个，新建茭白标准化生产基地1个，新开发夏秋茶300亩，新发展水果基地200亩。完成2000亩茭白和800亩茶叶的统防统治，老茶园改造280亩。山宅1000亩油茶基地由于抛荒，重新进行了流转，新业主浙江味农业开发有限公司接管后已套种200亩。完成下袁香榧基地、市岭下粮食功能区等生产路建设5公里。三是“一号产业”实现新突破。顺利启动岭干村风崖谷旅游度假区建设，完成投资额2300万元，已完成停车场、景区栈道、拦水坝等基础设施建设，计划明年5月份景区开始对外开放。西岭樱花谷节点建设成效明显，全镇完成樱花种植4000多棵。 （二）重点工作亮点频现。一是“美丽创建”活动成果丰硕。以县委、县政府提出的“美丽村庄、美丽田园、美丽庭院、美丽公路、美丽森林、美丽河流+美丽廊道”‘6+1’美丽系列创建为载体，在全镇开展“拆建创”活动，评选了一批“十佳村十差村”，一批“优胜村后进村”。完成8个村口景观及节点建设，精品庭院创建30个，赤膊墙整治12万平方米,蓝色屋面整治6000多平方米。完成垃圾分类优秀村创建9个，完成下溪滩村A级村庄创建工作，成功创建下溪滩、西岭村两个县级“十美村”。二是小城镇综合整治强势推进。以“四清零四覆盖”行动为载体，扎实推进小城镇环境综合整治。开展集镇整治1215人次，规范了街道两边摊位摆放，对集镇内农户房前屋后乱堆乱放进行整治。投资1500多万元，基本完成主次入镇口景观、人行道改造、路灯亮化、立面改造等第一批6个小城镇整治项目。全镇累计拆除违章建筑、附房、一户多宅、危旧房等不协调建筑98562平方米，其中集镇拆除43000平方米，为我镇下步新农村建设打下了良好的基础，拓展了发展空间。三是治污拆危剿劣重拳出击。全镇拆除D级危房109户9531.14平方米，维修加固C级危房13户，安置地基40户，调剂8户。完成了35个小微水体、2个市控重点排污口整治，并将两个区块的污水接入污水管网，完成全部销号。 （三）民生事业纵深推进。一是公共服务细致化。在村成立了红色代办站、固定党员代办站、巡回代办站等红色服务站点，把“最多跑一次”接轨到村，让群众不出村办成事。扩大镇365便民服务中心服务项目，包括民政救助服务、证件办理服务、残疾人服务、计划生育服务、社会保障服务等。二是文卫工作丰富化。新建山宅村文化礼堂，完成尚湖下袁村居家养老中心图书室建设，完成岭干等4个村的家训制作，积极组织排舞、乐器、小戏等参加县级比赛，并获得荣誉。全面开展爱国卫生运动，完成省级卫生乡镇创建。杨敏仙、韦裕民等三人入选金华好人榜，袁东升入选全国尊老爱老模范人物。三是公共项目标准化。完成集镇污水处理站及集镇污水管网一期工程建设，并投入运行，建成的集镇污水处理站日处理量1200m3，根本上改变了玉虹溪集镇段水质恶化情况，受益农户达3000多人。全面完成全镇26个村的农村生活污水工程运维移交。完成农业、林业等生产路建设6条，镇安息堂已完成主体建设，新建尚湖镇农合联、农技综合服务中心1处，基本完成山宅、陈董、同田3个村的综合楼建设，其中尚湖村、山宅村综合楼已投入使用，完成了尚湖村广场建设，尚湖华联超市顺利搬迁并开门营业,集镇市民广场建设已完成政策处理，并完成土地平整。完成大家古村第一批屋基安置39户。完成市岭下、湖口等3个生态洗衣房建设。四是社会保障全面化。全镇共有低保316户489人，2017年新增33户57人。2018年城乡居民医疗保险参保人数15409人，参保率98.55%。五是平安建设网格化。顺利完成“十九大”护航任务，完成基层治理体系“四个平台”建设，设立“四个平台信息指挥室”，专门落实专职工作人员和农村专职网格员，共受理、流转、处置平安浙江APP爆料事件89起，平安通上报事件614起。全镇共排查各类矛盾纠纷29件，有效化解29件;未发生越级上访和群体性集体上访事件。妥善处置2.13地震事件，没有引起人员伤亡和群体恐慌事件。 各位代表，过去的一年，我们在经济建设和社会发展等方面取得了较好的成绩，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委的正确领导及上级各部门支持的结果，更是全镇上下团结一致、求真务实、克难攻坚、扎实工作的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位致以崇高的敬意!向所有关心、支持和参与尚湖建设与发展的同志们表示衷心的感谢! 在回顾工作、肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济发展中存在的一些问题和困难，如各村村级集体经济普遍较为薄弱，村与村之间发展不平衡，新农村建设水平与兄弟乡镇相比相对落后等。对此，我们应当高度重视，在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排 2018年工作的指导思想是：认真贯彻十九大精神，继续以“提速、赶超、争先、崛起”发展理念为引领，坚定“生态立镇、工业强镇、商贸兴镇”的发展战略，紧扣“接轨磐安工业园、打造台地副中心”的总体目标，真抓实干，开拓进取，致力加快实现“集镇美、旅游兴、工业实、农业强、百姓富”的新尚湖。 2018年拟办的实事：1.精准促进农民增收;2.加强教育基础设施建设;3.实施全域旅游;4.农村用水提升;5.加快小城镇环境整治;6.创建省级森林城镇;7.工业平台提质增效;8.深化“最多跑一次”改革;9.农村“四好”公路建设;10.农村“厕所革命”。11.文化惠民;12.垃圾分类。 2018年拟实施的十大重点工程：1.风崖谷景区建设工程;2.初中综合楼建设工程;3.镇前街提升改造工程4.尚天路道路建设工程;5.墨新线大中修工程;6.集镇污水管网建设工程;7.安息堂建设工程;8.文化公园建设工程;9.土地连片整治工程;10.老砖瓦厂区块农房聚集区建设工程。 围绕上述目标和任务，2018年着重抓好以下四方面工作： （一）汇聚创先争优正能量，打造一大样板。 2018年对于我们尚湖来说是一个特殊的年份，大事汇集、难事叠加，在这样特殊的时期，我们更要认清形势，抓住机遇。党的十九大提出实施“乡村振兴战略”，并将其纳入决胜全面建成小康社会的七大战略，为农村发展指明了主攻方向，注入了强大的动力。我们要坚持目标引领，落实工作举措，实现农村产业强、乡村环境美、乡风文明纯、乡村治理安、农村增收富，打造尚湖乡村振兴的样板。一是促进农民增收。要深入实施“农民素质提升工程”，完成农民技能培训和农村实用人才培训180人，积极培育“电商经济”、“庭院经济”、“来料加工经济”。加强低保人员的动态管理，消除经济薄弱村5个，经营性收入达5万元以上。二是保障群众安全。完成杜家庄雪头自然村地质灾害点红线范围农户的搬迁以及尚湖、山宅等4个地质灾害点的治理。三是实施“双万工程”。启动山宅畈土地连片整治和高标准农田建设项目，整个项目将于2020年前全面完成。 （二）聚焦产业经济主战场，做好两大文章。 一是做好“三产融合”文章，全力推进“美丽尚湖”建设。依托风崖谷景区的开发完成，加快发展乡村生态旅游业，加大休闲农业基础设施建设力度，鼓励农户发展民宿、农家乐10家以上，新增床位90张。挖掘乡村旅游文化内涵，依托我镇农业大镇为载体，加快推进药乡蜂谷、田园综合体建设。挖掘采茶、农事节等诸多闲游体验元素，充实游客旅游的多样性、提高游客参与性。2018年实施整镇推进战略，村村开展美丽乡村建设，户户开展美丽庭院创建。全镇争创县“十美村”6个，A级旅游村4个，美丽庭院示范村2个，市级秀美村2个，市级精品村1个，市级森林村庄8个。二是做好“工业经济”文章，全力推进“工业强镇”建设。集中精力抓工业发展，抓牢区块建设、招商引资、企业转型和涉企服务。重点做好企业“两链”风险防范工作，继续深化企业服务工作，落实难题限期办结制度，充分发挥企业应急周转金的作用，努力预防和化解“两链”风险问题，千方百计为企业排忧解难。2018年，加大对部分闲置低效用地盘活工作力度，计划对吉源五金协商收回供地;今年计划投资5千万元提升尚湖工业功能区的基础设施建设，创办一个小微企业孵化园，对利美工艺、辉煌彩印等低效工业用地，督促企业提高效益，或者采取并购、重组等方式进行再整合;对其他企业加强帮扶和服务，力争产销上台阶;同时加大招商引资力度，着重引进养老养生、生物科技、建筑建材等企业。加大工业功能区基础设施建设，主要做好工业区道路两侧、绿化、美化及亮化等提升改造工程。 （三）把握稳中求进总基调，打好三大战役。 一是以小城镇环境整治为契机，强力提升集镇品味。持续加大小城镇整治项目投入，把项目建设摆在小城镇整治突出位置，紧盯项目质量，狠抓项目进度，确保小城镇整治项目早日完工。加大集镇环境整治力度，对房前屋后、集镇主干道、小区等开展不定期乱堆乱放整治，积极引导农户，提升集镇环境面貌。计划总投资2000多万完成尚天路、环镇北路的提升改造，对镇前街、长北街开展道路白改黑;完成幼儿园、菜市场等停车场建设及集镇主干道、车站的车位划定;完成集镇主干道两侧亮化工程、人行道改造及围墙建设;对集镇内的公厕进行提升改造;对赤膊墙进行粉刷，对沿街立面进行改造，对河道、池塘进行清淤美化，启动集镇污水管网二期工程;新建一条休闲长廊和一座廊桥，加快集镇景观小品建设。 二是以“四清零”重点工作为抓手，明显改善村居环境。 围绕县重点工作，继续推进集镇“四清零”工作，加大对违章建筑、附房、一户多宅、危旧房等不协调建筑的拆除力度，在4月底前完成全镇各村的残墙断壁拆除工作，并在全镇各村开展旱厕整治工作，主要对旱厕进行拆除或整改提升，根据县里要求，在5月底前全面完成集镇范围内、省历史文化保护利用重点村、列入“十美村”创建村、A级景区创建村等重点村的旱厕清零工作，新建或改扩建旅游厕所、公厕10座。 三是以基础设施建设为突破，全力推进幸福工程。加快旧村改造拆迁户的安置工作，新引进栎程房产开发公司，在原轻工机械厂地块建设一个设施完备的居民小区(丰景家苑)和一个市民广场，完成尚湖村农民公寓交房，启动老砖瓦厂区块农房聚集区建设工程。完成方山线尚湖镇段提升改造及墨新线大中修工程。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，预计投资1200万元完成镇中综合楼主体工程及镇校和镇幼儿园的停车场建设，进一步改善办学条件;继续抓好镇安息堂工程建设，力争10月份投入使用。配合做好台地供水管网工程建设，做好下溪滩、荷花塘等相关村的政策处理工作。 （三）体现高质量发展新要求，打造四大亮点。 一是加快“美丽庭院”建设，突出“精美”。全镇70%以上的村要开展美丽庭院创建工作，各村要积极引导有条件的农户开展美丽庭院建设，重点对公路沿线准精品庭院的提升改造，做好“十美村”创建村农户的庭院建设，“美丽庭院”数要达到能做庭院农户的75%以上。二是加快“美丽庭院示范村”创建，突出“特色”。在美丽庭院建设中要统一构思，做到面上协调，点上出彩，做到一村一特色，今年争创下溪滩、西岭2个“美丽庭院示范村”。同时，为我镇争创省级“森林城镇”打好基础。三是完善“共享农屋”项目，突出“分享”。围绕“三美共建、主客共享”，全面振兴农村产业，下溪滩、西岭等有条件的村要积极引导农户发展农家乐、民宿等美丽产业，围绕县“身心两安、共享农屋”项目，引导农户积极将闲置的房屋腾空，探索游客认领农屋、发展工艺品展馆、酒吧、咖啡吧等乡村休闲旅游业，今年争取实施共享农户50户以上。四是打好“生态发展”攻坚战，突出“整治”。去年，我镇已全面完成小微水体、重点河段、市控重点排污口整治，成绩来之不易，需要全镇上下齐心协力，共同打好治污剿劣巩固战，采取有力举措，确保水质不反弹。同时，深化推进镇村垃圾分类制度，抓好尚湖、板榧，黄林坑、岭干、上袁等22个垃圾分类优秀村创建，并加大考核和红黑榜等制度落实，确保镇村生活垃圾有效分类、无害化处理。 三、加强政府自身建设 （一）提高依法行政能力。认真实施法制建设纲要，完善政府工作规则，促进政府自身建设规范化，提高政府决策科学化水平。推进行政权力网上运行，加强政务公开工作。健全行政权力监督和制约机制，依法正确履行政府职能，自觉接受镇人大及人大主席团的依法监督，严格执行重大工作、重大项目报告制度。 （二）提高政府执行力。加强政府执行力建设，高标准、高质量抓好民生实事，强化责任意识，落实“一岗双责”，确保政府各项工作有人抓、抓到位，做到工作岗位与工作责任相匹配，采取有效措施整肃懒政怠政。 （三）提高政府服务能力。树立基层政府就是为民服务最前沿阵地的理念，服务好全镇人民，进一步提升“365”窗口的服务能力，优化涉企涉商服务，提升全程代理服务能力。 （三）提高廉政建设水平。增强过“紧日子”意识，严控“三公”经费支出，“三公”经费预算下降20%以上。严格执行廉政建设责任制和责任追究制，加强内部审计和监察工作，对腐败行为、不严不实和“四风”问题“零容忍”，确保政府清廉、干部清正。 各位代表，尚湖的发展正站在一个新的起点上，让我们在县委县政府和镇党委的正确领导下，团结和依靠全镇人民，坚定信心，鼓足干劲，求真务实，开拓进取，为全面完成各项目标任务、努力开创经济社会发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【衢州招商】开化有机硅新品获首张品字标权威认证

  在招商引资战略引领下，衢州开化县实现了产业升级的关键突破，当地骨干企业成功获得浙江省有机硅单体领域首张"品字标"认证证书，标志着区域高端制造水平获得权威认可，为培育国际竞争力注入新动能。 一、"品字标"认证体现浙江制造业先进性 "品字标"是浙江省构建的区域公共品牌认证体系，代表省内制造业最高质量标准，由专业机构通过严苛指标审核授予。开化县此次获颁的证书涉及苯基三氯硅烷两大类别产品，属于有机硅单体细分领域的首例认证，填补了省内该品类高端认证空白。此认证需符合国际先进标准，涵盖产品质量、技术创新及全流程管理等多维评估，凸显企业制造能力进入省级先进行列。 二、技术攻坚驱动产业链高质量发展 获证企业通过跨国技术合作，突破核心原料生产工艺，实现高端苯基三氯硅烷国产化替代。该产品长期依赖进口，其生产难点在于多氯联苯杂质控制，欧美市场对此设立严苛技术壁垒。企业实施全生命周期质量管理体系，从原料筛选、生产工艺到终端包装建立闭环管控机制，并通过有害杂质祛除技术迭代，使产品达到食品级硅树脂应用标准。质量提升带动市场竞争力跃升，目前产品不仅主导国内市场，更远销全球工业强国，在国际定价体系中占据主动。 三、产业基础支撑区域经济转型升级 衢州开化县依托生态资源禀赋，重点布局新材料产业集群，将有机硅产业列为战略性支柱。地方政府建立专项培育机制，搭建产学研转化平台，累计投入技术改造资金完善产业链生态。骨干企业认证的突破，直接拉动上下游配套企业协同升级，形成从单体合成到高端硅树脂制造的完整链条。产业规划强调绿色生产准则，要求企业匹配生态功能区定位，此次认证成果验证了技术升级与环保标准兼容的可行性。 四、认证效应辐射区域品牌建设全局 首张认证的示范意义激发区域制造企业对标提升活力。开化县启动"品字标"企业培育库，针对重点领域提供标准宣贯、技术诊断等定向服务。行业分析显示，认证企业出口溢价率普遍提升，将助推"浙江制造"品牌国际认知度。当前成果已纳入省级制造业高质量发展典型案例库，为省内县域特色产业升级提供可复制路径。下一步将通过政策协同强化要素保障，推动认证标准在智能制造等新领域推广应用。

  2025-07-27

• 【湖州招商】湖州新零售企业领跑全省示范榜单 构建双循环发展新格局

  浙江省商务厅公布的“2020年浙江省新零售示范企业”名单中，湖州市10家企业成功入选，数量位居全省第三。这一成果得益于湖州市近年来在招商引资和新业态培育上的持续发力，通过政策引导与平台建设，推动传统商贸转型与线上线下融合，为构建“双循环”发展格局提供了重要支撑。 一、湖州市新零售示范企业数量和质量双提升 2020年，浙江省共有86家企业获评新零售示范企业，湖州市占据10席，累计入选企业达16家，占全省总量的11.6%。从类型分布看，6家为线上线下全渠道发展型企业，3家为传统商贸零售转型升级型企业，1家为电商企业布局线下新零售业态。这一结构反映了湖州市在零售模式创新上的多元化探索，既涵盖传统企业数字化改造，也包含新兴电商向实体领域的延伸。 二、政策体系完善助力新零售生态构建 湖州市围绕国家“双循环”战略要求，先后出台《湖州市促进电子商务加快发展新十条扶持政策》和《湖州市促进国内外贸易新经济新业态发展十条政策》，形成支持电商发展的“双十条”政策体系。政策聚焦示范企业培育、直播电商孵化、跨境电商试点等领域，为企业提供税收优惠、资金补贴和人才引进等支持。同时，湖州市成功获批跨境电子商务综合试验区试点城市、市场采购贸易方式试点等国家级开放平台，为政策落地提供了载体保障。 三、新业态新模式成为经济增长新引擎 在政策推动下，湖州市新零售、直播电商、跨境电商等业态快速发展。例如，织里童装产业通过“市场采购+跨境电商”模式，实现内外贸一体化运营；德清保税物流中心（B型）为跨境电商企业提供仓储物流支持。此外，湖州市率先在全省开展数字生活新服务行动，推动餐饮、零售、文旅等场景的数字化改造，形成线上线下联动的消费生态。 四、传统产业与数字技术深度融合 入选企业中，传统商贸转型企业占比达30%，体现了湖州市制造业与服务业协同升级的特点。以丝绸、家具等地方特色产业为例，企业通过大数据分析消费需求，结合直播带货、社群营销等方式拓展销路。电商企业布局线下实体店则进一步打通供应链，实现“线上下单、就近配送”的半小时生活圈服务模式。 五、未来展望与全省示范意义 湖州市新零售企业的发展经验为全省提供了可复制的样本。下一步，湖州市计划扩大示范企业覆盖面，重点培育细分领域“隐形冠军”，并探索人工智能、区块链技术在新零售中的应用。通过持续优化营商环境，湖州市有望在长三角一体化进程中进一步发挥枢纽作用，推动新经济业态的高质量发展。

  2025-07-27

• 【嵊泗县招商】嵊泗贻贝产业引领海洋财富新路

  浙江省嵊泗县财政局通过多元化招商引资举措，整合民间资本和国际投资，推动贻贝产业升级，有效提升了区域品牌影响力，为渔民开辟稳定增收通道，助力海洋资源可持续开发，实现产业与渔民共同富裕的良好态势。 一、强化品质管理与种源创新 为提升贻贝核心品质，浙江省嵊泗县财政优先支持种源研究和污染防控工作。在2021年，该县投入专项资金优化省级厚壳贻贝种质资源场建设，开展海区保苗技术试验，确保苗种出苗率稳步提高。同年夏季，增加污染监测体系投资，覆盖滴滴涕和多氯联苯等多项关键检测，实施贻贝休养管理机制，提升颗粒饱满度。碳汇发展策略同步推进，通过规范化养殖过程，减少环境影响，带动产业生态效益深化。 二、推进科技创新与人才培训 浙江省嵊泗县财政局持续引入产学研融合模式，在2022年聚焦贻贝产业技术升级，专设科技特派员资金渠道，吸引高新技术人才团队入驻。秋季展开系列技术培训活动，覆盖苗种培育、新工艺材料研发及自动化加工等领域，加快科技成果转化。废弃物综合利用项目率先应用，降低生产成本，提高资源循环率。同时，启动智能化养殖技术示范，实现从育苗到加工的全程效率提升，为渔民就业技能赋能。 三、深化绿色环保与生态治理 绿色发展战略贯穿贻贝产业全链，在2023年推广环保型浮球替换工程，浙江省嵊泗县财政联合民间资本，组织产品推介会，激励研发创新。春季开展传统泡沫浮球整治行动，出台财政补贴政策，推动养殖户加速替换进程。同步优化用海管理模式，实施所有权、经营权分离机制，科学设计养殖区域密度和间距，强化海域可持续利用。环境监测技术普及，助力构建低碳养殖系统。 四、拓展招商引资与品牌国际化 浙江省嵊泗县瞄准全球市场，大力招商引资，吸纳外部投资合作贻贝产业链。在2022年，通过产业园区引资项目，引进国际企业共建加工设施，推动贻贝产品精深加工能力提升。贻贝品牌国际化进程取得进展，地理标志保护体系深化推广，拓展出口渠道。秋季组织贸易博览会，吸引多国采购商，增强区域品牌全球竞争力，为渔民收益开辟多元增长点。 五、优化产业布局与社会效益 浙江省嵊泗县整合财政资源优化贻贝养殖空间规划，在2023年启动渔民专业合作社试点，扩大养殖海域科学利用。冬季强化产业链协同效应，带动配套服务业发展，惠及基层从业人员生活条件改善。市场风险防控机制健全，保障渔民生计稳定，彰显产业富民本质。

  2025-07-27

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